民營醫療發展大勢所趨，2018年政策鼓勵力度持續加大

民營醫院，指經濟類型為國有和集體以外的醫院，包括聯營、股份合作、私營、港澳臺投資和外國投資等醫院，是醫療體系的重要組成部分。

近幾年來，公立醫院瘋狂擴張，導致負債累累，民營醫療逐漸成為市場趨勢。為鼓勵社會辦醫，國家從頂層開始不斷發力，逐步放開政策限制。由此，民營醫療逐漸興盛，民營醫院、診所得到了大力發展，同時也出現了許多新興的醫療業態，包括醫生出來單干形成的“醫生集團”，還有從醫院獨立出來的“第三方獨立醫療機構”，還有依托互聯網等新技術形成的“互聯網醫院”等等。這些新業態的出現，為我國醫療衛生事業注入了活力，讓整個醫療生態日臻完善。

2018年，國家繼續沿用以往方針，放開增量市場，鼓勵社會辦醫。2018年6月，國家衛生健康委員發布了《關于進一步改革完善醫療機構、醫師審批工作的通知》。該通知指出，除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外，舉辦其他醫療機構的，衛生健康行政部門不再核發《設置醫療機構批準書》，僅在執業登記時發放《醫療機構執業許可證》。換句話來講，二級及以下醫療機構設置審批與執業登記將“兩證合一”，大力推動了民辦醫療結構的審批效率。

民營醫療規模迅速發展，2018年數量已達公立醫院的1.65倍

在國家的大力推動下，民營醫療快速發展，其近年來的普遍增速在10%以上。2014年中，民營醫院的數量正式超過公立醫院，此后更是拉開距離，至2018年9月底，全國民營醫院數量達到約2萬個，是公立醫院的1.65倍。2013-2017年，我國民營醫院年均復合增長率達到13.48%。

——綜合醫院為主，民族醫院有待增加

從醫院類型來看，綜合醫院、?？漆t院、中西醫結合醫院領域，民營占有明顯優勢，而在中醫醫院和民族醫院，公立醫院數量更多。其中，綜合民營醫院因提供醫療服務項目最多，收入來源最廣而數量最多，占比60.14%；民資醫院則因為主要布局在少數民族聚居區，而我國少數民族聚居區數量相對稀少而占比小。

——東部地區民營醫療發展較好，山東省醫院數量最多

在區域分布方面，我國民營醫院集中在東部地區，共有醫院數量7513家，占比40%；其次為西部地區，因公共資源不發達，給了民營醫療生長的空間，2017年民營醫院數達到6154家，占比33%；中部地區民營醫院數目最少，為5092家，占比27%。

具體到省市，山東、四川省民營醫療事業較為發達，2017年地區民營醫院數量達到1582和1520家；緊接著為江蘇省，民營醫院數量達到1253家。此外河北、貴州、河南、湖南、云南、山西等地區民營醫療事業發展也較好，數量擠進全國前10。

——醫院服務能力不斷增強，但醫師資源稀缺

從民營醫療機構衛生人員構成情況來看，民營醫院職業醫師資源稀少，2017年數量僅為79.49萬人，幾乎是公立醫院的三分之一。結合民營醫院和公立醫院數量情況來看，人才已經成為制約民營醫院發展的一大重要瓶頸。

而另一方面，民營醫院注冊護士數量激增，2017年數量達到304.34萬人，較2016年（218.8萬人）增長約39.1%，顯示出民營醫院的服務能力在不斷增強。

民營醫療機構發展建議

總體而言，近幾年，民營醫療在數量上取得了飛速的發展，但是結構上，區域上發展不均衡，更面臨著人才瓶頸。未來，民營醫療想要持續實現長遠發展，可以考慮如下建議：

1、注重人才和品牌戰略

民營醫療機構應將引入人才列入其發展戰略的首位。同時注意塑造醫療機構品牌，擴大其影響力。

2、走規范化發展道路

除了在經營過程中嚴格按照監管部門的要求進行日常經營外，民營醫療機構自身也應該建立規范化的制度，包括財務制度、晉升制度、藥品管理制度、采購制度等。通過規范化管理，對于提高人才吸引力、增強醫院經營管理、降低醫療事故等均具有重要意義。

3、繼續保持服務優勢

民營醫療機構在服務上一直優于公立機構。隨著公立醫院改革的進行，以及民營醫療行業的發展，未來市場競爭將會加劇。在競爭市場化的前提下，良好的服務也將成為核心競爭力之一。

以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國民營醫療行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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