據(jù)報(bào)道，2019年1月奉化冰雪體育小鎮(zhèn)項(xiàng)目投資框架協(xié)議簽訂。預(yù)計(jì)將打造集滑雪滑冰、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、休閑娛樂(lè)為一體的旅游度假營(yíng)地。項(xiàng)目選址于尚田鎮(zhèn)，總投資20億元左右，初步規(guī)劃建設(shè)用地約270畝。項(xiàng)目計(jì)劃于2019年啟動(dòng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)周期約2年，將建設(shè)室內(nèi)滑雪場(chǎng)、室內(nèi)水上樂(lè)園、冰球館等。隨著第一批體育小鎮(zhèn)名單的公布，全國(guó)各地掀起了一股體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)潮。

全民健身  帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

體育小鎮(zhèn)又稱(chēng)"體育特色小鎮(zhèn)"，在國(guó)家密集出臺(tái)的促進(jìn)特色小鎮(zhèn)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重政策引導(dǎo)下產(chǎn)生，是特色小鎮(zhèn)的一種形式；同時(shí)，又是"全民健身"與體育運(yùn)動(dòng)逐漸常態(tài)化、休閑化、全民化大背景下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體與抓手。

從目前的成功案例來(lái)看，體育特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)了體育休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及賽事活動(dòng)、教育培訓(xùn)、用品及租賃、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)策劃、餐飲住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，有著5000多年的文明史，體育運(yùn)動(dòng)自古就有，武術(shù)是燦爛文化中的瑰寶，是傳統(tǒng)的健身項(xiàng)目，幾千年來(lái)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，騎馬、射箭、摔跤、龍舟、棋類(lèi)等體育活動(dòng)也廣為流傳。但近代體育直到19世紀(jì)末才傳入中國(guó)。

我國(guó)近代體育事業(yè)從1955年至今，經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段為體育事業(yè)發(fā)展階段，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃》。其中提出“普及與提高向結(jié)合”方針，即群眾性體育與競(jìng)技體育共同發(fā)展；第二階段為重點(diǎn)發(fā)展競(jìng)技體育階段，在這個(gè)階段，我國(guó)在國(guó)家?jiàn)W委會(huì)的合法席位得到恢復(fù)，并提出了發(fā)展“奧運(yùn)戰(zhàn)略”和“金牌戰(zhàn)略”；第三個(gè)階段為體育事業(yè)轉(zhuǎn)型階段，在這個(gè)時(shí)期提出了“體育事業(yè)十二五規(guī)劃”，由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)大力開(kāi)展全民健身、群眾體育活動(dòng)。預(yù)計(jì)2025年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過(guò)5萬(wàn)億。

體育特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展  政策助攻明顯

近幾年體育小鎮(zhèn)能得到較快的發(fā)展，主要?dú)w功于國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒布的政策支持。2014年10月，體育產(chǎn)業(yè)的里程碑式文件--國(guó)務(wù)院46號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，首次將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為國(guó)家戰(zhàn)略，并提出"體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量"，這一政策吹響了體育產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的號(hào)角。

2018年4月，國(guó)家體育總局頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，其中指出了應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎，標(biāo)準(zhǔn)管理、分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)、保障安全的原則。制定出臺(tái)相關(guān)項(xiàng)目賽事活動(dòng)組織的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、辦賽指南、參賽指引、培訓(xùn)辦法、獎(jiǎng)懲措施、信用管理等規(guī)范，并加強(qiáng)對(duì)賽事活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。

“全民健身”在全國(guó)得到廣泛的推廣后，加速了我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。2016-2018年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)一系列政策，鼓勵(lì)各地建設(shè)和打造極具特色的體育文化產(chǎn)業(yè)。2018年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中指出應(yīng)當(dāng)推動(dòng)旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育融合發(fā)展，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽車(chē)摩托車(chē)運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、健身氣功養(yǎng)生等體育旅游，將城市大型商場(chǎng)、有條件景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)閑置空間、體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、連片美麗鄉(xiāng)村打造成體育旅游綜合體。

除了國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒布政策支持體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)外，當(dāng)前已有浙江、海南、福建、安徽、山東、北京等多個(gè)省份積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，紛紛出臺(tái)一些政策支持地方打造體育小鎮(zhèn)。

以浙江省為例，2011-2018年陸續(xù)頒布多項(xiàng)政策鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2016年11月，浙江省體育局頒布了《浙江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃》，其中提出到2020年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)3000億元。體育產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重超過(guò)1.2%，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重超過(guò)40%。建設(shè)省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑基地15個(gè)以上，省級(jí)體育用品制造業(yè)示范企業(yè)30個(gè)以上，省級(jí)體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)20個(gè)以上，省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地（包括精品路線(xiàn)和優(yōu)秀項(xiàng)目）、運(yùn)動(dòng)休閑康復(fù)示范基地100個(gè)以上。培育10個(gè)以上省級(jí)體育特色小鎮(zhèn)，引導(dǎo)1000億社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí)，各省份對(duì)建設(shè)體育小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的企業(yè)提供了優(yōu)惠政策。如浙江省，對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)確需新增建設(shè)用地的，由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)，對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，省里按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給與配套獎(jiǎng)勵(lì)，其中信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)按60%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全省具有示范性的特色小鎮(zhèn)，給予一定的用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎?cái)政。

全國(guó)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展不一 最佳體育小鎮(zhèn)浙江占半數(shù) 

2019年1月9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、體育總局發(fā)布2017年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模數(shù)值。2017年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為2.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.74%。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，前瞻預(yù)計(jì)2018年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將突破2.4萬(wàn)億。其中體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造的總產(chǎn)出最大，為13509.2億元占比分別達(dá)到61.4%。

2011-2017年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的增加值處于逐年遞增趨勢(shì)，2017年增加值為7811億元，同比增長(zhǎng)20.63%。預(yù)計(jì)2018年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的增加值為9028億元。

2017年8月10日，體育總局通過(guò)對(duì)有關(guān)直屬單位和中國(guó)足球協(xié)會(huì)推薦的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，公布了首批96個(gè)體育特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)名單。其中北京、湖北和河北入選數(shù)量最多，各有6個(gè)項(xiàng)目；山東、湖南以及廣東各有5個(gè)項(xiàng)目入選特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目；上海、江蘇、廣西、重慶、四川、云南分別有4個(gè)項(xiàng)目入選。

經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)營(yíng)，各地的體育小鎮(zhèn)發(fā)展不一。2018年12月10日，2018年度最佳運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)評(píng)選首批入圍名單公布，其中上榜的體育小鎮(zhèn)有8個(gè)。而浙江省的莫干山小鎮(zhèn)、柯橋酷玩小鎮(zhèn)、浙江金華新能源汽車(chē)小鎮(zhèn)和浙江萊茵達(dá)女子足球俱樂(lè)部培訓(xùn)基地均上榜，浙江省的數(shù)量占全部體育小鎮(zhèn)的50%。

體育小鎮(zhèn)或?qū)⒊上乱粋€(gè)風(fēng)口 多方爭(zhēng)相布局

2017年5月9日，國(guó)家體育總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，正式啟動(dòng)了體育小鎮(zhèn)的建設(shè)工作，從而掀起了以“體育產(chǎn)業(yè)+特色旅游”為方向的體育小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮。比如，恒大歐洲足球小鎮(zhèn)、厚街碧桂園運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、雅居樂(lè)體育休閑特色小鎮(zhèn)等。隨著多方競(jìng)相布局，體育特色小鎮(zhèn)預(yù)計(jì)將會(huì)成為下一個(gè)風(fēng)口。

另外，部分公司開(kāi)始轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)了體育小鎮(zhèn)這塊大蛋糕。2017年3月，萊茵體育宣布與杭州市桐廬縣政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬出資20億元在桐廬縣建設(shè)國(guó)際足球小鎮(zhèn)，作為承接2022年杭州亞運(yùn)會(huì)相關(guān)賽事分賽場(chǎng)和中國(guó)女子足球超級(jí)聯(lián)賽的主賽場(chǎng)。4月，萊茵體育又與杭州市蕭山區(qū)浦陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府簽署合作協(xié)議，雙方將合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)浦陽(yáng)特色體育小鎮(zhèn)項(xiàng)目。除了體育小鎮(zhèn)項(xiàng)目，萊茵體育通過(guò)投資、并購(gòu)重組、自建、合作等多種方式在足球、籃球、冰雪三大IP布局。

體育特色小鎮(zhèn)前景預(yù)測(cè) 2020年投資規(guī)模將超5000億

體育總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，明確指出到2020年，在全國(guó)扶持建設(shè)一批體育特征鮮明、文化氣息濃厚、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。綜合我國(guó)體育小鎮(zhèn)發(fā)展的政策導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向，前瞻分析認(rèn)為，到2020年，我國(guó)培育的1000個(gè)特色小鎮(zhèn)中體育小鎮(zhèn)的建設(shè)數(shù)量將在100-150個(gè)之間，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)體育小鎮(zhèn)的投資額將在5000-9000億元之間。

此外，在《旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策中還對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的落地載體作出了具體規(guī)劃，包括體育產(chǎn)業(yè)示范基地、體育旅游目的地、體育旅游示范基地等等，而這些都與體育小鎮(zhèn)有著天然的契合，也是體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要點(diǎn)：體育小鎮(zhèn)作為體育與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體，既能夠助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又可以滿(mǎn)足消費(fèi)方式從實(shí)物型向參與型和觀賞型擴(kuò)展的需求，既是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，又是消費(fèi)聚集區(qū)。

以上數(shù)據(jù)來(lái)源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)體育小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)管理分析報(bào)告》。

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