2019年1月28日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，方案部署了24項政策措施，其中6條措施涉及汽車領(lǐng)域，包括老舊汽車報廢更新、新能源汽車、農(nóng)村汽車消費、皮卡進城、二手車市場、機動車限購等。

全面取消二手車限遷，促進大城市更新需求釋放

二手車限遷政策是指一些地方政府對于不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保、使用年限等）的外地二手車不予上牌的限制性政策。2016年初，國內(nèi)約95%的地級市政府都對二手車實施了相關(guān)的限遷政策；2016年3月起，國家開始要求各地加快取消限遷；2018年10月，國務(wù)院要求全面取消二手車限遷政策。由于排放與大氣污染問題，以及外地二手車沖擊本地新車價格問題，地方限遷現(xiàn)象仍未徹底解決。

2019年1月28日，發(fā)改委等十部門印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》，要求進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現(xiàn)回潮。對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照3%征收率減按2%征收增值稅。

二手車限遷解禁下二手車交易活躍

回看2017-2018這兩年，在大力實施二手車限遷解禁背景下，二手車交易達到2012年以來活躍高峰期。2018年二手車成交量1382.19萬輛，累計同比增長11.46%。但與新車銷量比例約為1：2，遠不及發(fā)達國家的二手車與新車銷售2：1的比例，一方面是我國汽車在普及階段，新車銷量增長較快，另一方面則是因為二手車限遷導(dǎo)致流通受限。

全面取消二手車限遷，嚴防限遷政策出現(xiàn)回潮，促進二手車交易量提升，直接利好相關(guān)經(jīng)銷商。大城市二手車流轉(zhuǎn)至三四線城市，促進大城市汽車置換更新需求。

從交易規(guī)模來看，2012-2018年7年翻了3.68倍，7年復(fù)合增長率達到20.47%。2018年，中國二手車市場交易金額達8603.57億元，同比增長6.31%。

限遷解禁區(qū)域流通逐漸通暢，政策多措并舉促進汽車消費

從2017年和2018年中國二手車外遷對比情況來看，2018年4-12月轉(zhuǎn)籍率均高于2017年同期一線水平，從這個意義講，限遷解禁區(qū)域流通開始逐漸通暢。

2019年1月28日發(fā)布的《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》中指出促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。有條件的地方，可對農(nóng)村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補貼，帶動農(nóng)村汽車消費。

分析認為汽車下鄉(xiāng)政策有望再度重啟，刺激農(nóng)村汽車消費，對1.6升及以下排量乘用車進行補貼有望促進二手車行業(yè)景氣度回暖，政策多措并舉促進汽車消費。

更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國二手汽車行業(yè)市場需求洞察報告》

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟學(xué)人APP】，還可以與500+經(jīng)濟學(xué)家/資深行業(yè)研究員交流互動。