2021年7月14日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，我國將于今年7月啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。

建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具。全國碳交易市場的建設(shè)對中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和意義重大。本文將著重分析我國碳交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景。

碳中和行業(yè)主要上市公司：目前國內(nèi)碳中和行業(yè)的上市公司主要有三峽能源(600905.SH)、隆基股份(601012.SH)、長江電力(600900.SH)、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保(600292.SH)

本文核心數(shù)據(jù)：中國碳交易市場碳交易量、中國碳交易市場碳交易額、中國碳交易市場碳交易均價(jià)

1、7月全國碳交易市場將上線

2021年7月14日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹了啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易的有關(guān)情況。據(jù)生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)方案，牽頭組織全國碳市場建設(shè)工作，目前相關(guān)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本完成，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。7月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議決定在7月?lián)駲C(jī)啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場，開展上線交易。

2、中國碳交易市場對碳達(dá)峰、碳中和意義重大

碳排放權(quán)指大氣或大氣容量的使用權(quán)，即向大氣中排放CO2等溫室氣體的權(quán)利。碳排放權(quán)交易市場是指以溫室氣體排放配額或溫室氣體減排信用為標(biāo)的物所進(jìn)行的交易的市場。

碳市場是一種全新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具，其最大的創(chuàng)新之處在于通過“市場化”的方式解決環(huán)境問題通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在交易過程形成合理碳價(jià)并向企業(yè)傳導(dǎo)，促使其淘汰落后產(chǎn)能或加大研發(fā)投資。

碳市場機(jī)制特別是碳金融的發(fā)展有助于推動(dòng)社會(huì)資本向低碳領(lǐng)域流動(dòng)，有利于激發(fā)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和應(yīng)用低碳產(chǎn)品，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)模式和商業(yè)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的市場競爭力，為培育和創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具。全國碳交易市場的建設(shè)對中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和意義重大，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

3、我國碳市場建設(shè)是從地方試點(diǎn)起步的

從我國碳交易市場的發(fā)展歷程來看，我國的碳市場建設(shè)是從地方試點(diǎn)起步的。2011年10月國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》是我國碳交易市場的發(fā)展起點(diǎn)，文件中，將我國北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市作為首批碳交易試點(diǎn)省市。

隨后幾年，我國在碳交易試點(diǎn)中不斷出臺建設(shè)方案和管理辦法，培育和建設(shè)交易平臺，以求做好碳排放權(quán)交易試點(diǎn)支撐體系建設(shè)。至今，全國碳交易市場將在2021年7月上線。

2016-2021年，我國出臺了一系列碳交易市場相關(guān)政策，推動(dòng)了全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場加快建設(shè)。

4、中國碳交易市場試點(diǎn)發(fā)展情況

——碳交易試點(diǎn)整體情況：碳交易額穩(wěn)步增長

2013年深圳率先開啟碳交易市場試點(diǎn)，隨后北京、上海、廣東、天津等省市相繼在2014年開展試點(diǎn)。地方試點(diǎn)經(jīng)過多年發(fā)展取得了積極進(jìn)展，為全國碳市場建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

2013-2021年6月，我國共完成碳交易總量24130.91萬噸，其中市場于2017年達(dá)到交易峰值4900.31萬噸。

在我國碳交易市場交易總額方面，自試點(diǎn)以來我國碳交易市場交易總額約為58.66億元。在交易額變化趨勢上，2013-2020年間，我國碳交易市場碳交易額呈現(xiàn)增長趨勢，2020年碳交易額達(dá)到新高，約為12.67億元。

——各試點(diǎn)碳交易市場情況：湖北省和廣東省交易規(guī)模較大

從各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的交易情況來看，湖北省和廣東省的碳交易中心的市場規(guī)模要遠(yuǎn)超于其他地區(qū)，其中湖北省的碳交易總量和碳交易總額都位列首位，分別為7827.65萬噸和16.88億元。在北京、上海、天津、深圳和重慶五個(gè)市內(nèi)，北京和深圳的碳交易相對活躍，其中北京的碳交易額總共為9.06億元，深圳的碳交易總額共7.38億元。

從我國各試點(diǎn)的碳交易市場碳配額交易均價(jià)來看，2013-2021年間我國所有試點(diǎn)的碳交易加權(quán)平均價(jià)格約為每噸24.31元。在各試點(diǎn)中，北京市、上海市、深圳市的碳交易均價(jià)要高于加權(quán)平均水平，其中北京市試點(diǎn)市場的碳交易均價(jià)最高，約為每噸61.98元;而碳交易均價(jià)最低的是重慶市，自試點(diǎn)以來整體均價(jià)約為每噸6.11元。

5、中國碳交易市場發(fā)展前景廣闊

從我國碳交易規(guī)模與世界其他地區(qū)的市場相比，早期碳交易和碳邊境稅制度都是由歐盟所引領(lǐng)，2020年歐盟碳交易所的成交金額占全球交易所的成交金額的88%，約為2000億歐元;其次，美國的碳交易市場約為250億歐元左右，而我國的2020年碳交易金額按平均匯率換算也僅為1.6億歐元。但由于我國的工業(yè)大體量和高數(shù)量碳排放，由此可見我國未來碳交易市場容量將是巨大的，有很大的發(fā)展空間。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示下一步，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步扎實(shí)做好全國碳市場各項(xiàng)工作，持續(xù)完善配套制度體系，推動(dòng)出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，進(jìn)一步完善相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系。

在發(fā)電行業(yè)碳市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴(kuò)大到更多的高排放行業(yè)，根據(jù)需要豐富交易品種和交易方式，實(shí)現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展，有效發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中的作用。

前瞻根據(jù)市場測算，預(yù)計(jì)2021年我國碳交易市場成交量或?qū)⑦_(dá)到2.5億噸，為2020年各個(gè)試點(diǎn)交易所交易總量的3倍，成交金額將達(dá)60億元。隨著《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》等一系列配套制度體系的出臺實(shí)施，未來我國碳交易市場覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大，到碳達(dá)峰的2030年累計(jì)交易額或?qū)⒊^1000億元。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國碳中和產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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