行業(yè)主要上市公司：紫光國微(002049)、東方通(300379)、寶蘭德(688058)、深信服(300454)、奇安信(688561)、啟明星辰(002439)、致遠互聯(lián)(688369)、泛微網(wǎng)絡(603039)等。

本文核心觀點：2019年起中國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策進入整體布局階段

1、政策歷程圖

信創(chuàng)二字來源于“信息技術應用創(chuàng)新工作委員會”。2016年3月4日工委會成立，是由從事信息技術軟硬件關鍵技術研究、應用和服務的企事業(yè)單位發(fā)起建立的非營利性社會組織。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，即信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)推進的背景在于，過去中國IT底層標準、架構、產(chǎn)品、生態(tài)大多數(shù)都由國外T商業(yè)公司來制定，由此存在諸多的底層技術、信息安全、數(shù)據(jù)保存方式被限制的風險。全球IT生態(tài)格局將由過去的“一極”向未來的“兩級”演變，中國要逐步建立基于自己的IT底層架構和標準，形成自有開放生態(tài)。基于自有IT底層架構和標準建立起來的IT產(chǎn)業(yè)生態(tài)是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)涵。

信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是中國堅持走信息技術應用自主創(chuàng)新之路的必然結果，其發(fā)展與國家政策發(fā)展歷程密不可分，以“863”計劃為起點，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策共經(jīng)歷了“覺醒”、“起步”、“加速”、“可靠”和“整體布局”五個階段，形成了以國家和科研機構為引導，大型國有企業(yè)和民營企業(yè)為實踐突破的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新局面。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策匯總

2019年我國提出發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，隨后出臺了一系列支持政策，2020年作為信創(chuàng)發(fā)展元年，國家一連頒布五項政策對信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出相關規(guī)定。截至2021年8月，國家層面涉及信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的相關政策與解讀如下：

——國家層面信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)“十四五”規(guī)劃解讀

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在《規(guī)劃》建議部署的12方面重大任務中，“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”列在首位，明確要求面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。《規(guī)劃》建議對創(chuàng)新發(fā)展進行四方面系統(tǒng)部署，包括強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機制。同時指出要瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域進行重點布局。

在十四五規(guī)劃中，國家提出在事關國家安全和發(fā)展全局的基礎核心領域，制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。

——國家層面信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展目標解讀

根據(jù)中共央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃二〇三遠景目標的建議相內(nèi)容，國家十四五規(guī)劃以高質量發(fā)展為主題，改革創(chuàng)新根本動力，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。發(fā)展重要方向上強國內(nèi)市場、擴大需以創(chuàng)新能做驅積極戰(zhàn)略興產(chǎn)業(yè)基礎施和數(shù)字化建設。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)以信息技術為根基，通過科新構建國內(nèi)生態(tài)體系是實現(xiàn)家十四五規(guī)劃發(fā)展目標的重要抓手。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——31省市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策匯總

為響應國家政策，大力發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，部分地方省市區(qū)均出臺了支持信創(chuàng)發(fā)展的規(guī)定。截至2021年10月，地區(qū)層面涉及信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的相關政策與解讀如下：

——31省市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃解讀

2019年我國提出發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，并將其列入十四五規(guī)劃，各省在省級規(guī)劃中也加入了信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，詳細分布情況如下：

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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