商用車主要上市企業：上汽集團(600104)、比亞迪(002594)、安凱客車(000868)、金龍汽車(600686)、亞星客車(600213)、中通客車(000957)、宇通客車(600066)、東風汽車(600006)、長安汽車(000625)、一汽解放(000800)、中國重汽(000951)、江淮汽車(600418)、徐工機械(000425)、江鈴汽車(000550)、福田汽車(600166)等

1、政策歷程圖

商用車產業是我國汽車產業的重要組成部分，是我國工業體系的支柱之一。根據我國國民經濟“七五”計劃至“十四五”規劃，國家對商用車行業的支持政策經歷了從“追求數量”到“追求質量”再到“追求綠色”的發展過程。

“七五”計劃(1985-1990年)期間，我國汽車產業主要由國家牽頭建設，當時我國發展商用車的重點集中在“重型車”領域;到“九五”計劃(1995-2000年)時期，國家對商用車發展的目標更加明顯，并開始發展中高檔客車;“十二五”到“十三五”，國家對中高檔商用車所占比重提出了明確的要求，并開始鼓勵企業提升相關裝備生產技術;“十四五”期間，國家不再單獨強調商用車發展目標，而是將商用車作為汽車產業的一部分，明確未來一段時間，國家汽車行業發展的重點為新能源。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面商用車行業政策匯總

自2016年以來，國務院、國家發改委、工業和信息化部等多部門都陸續印發了支持、規范商用車行業的發展政策，內容涉及農村客運網絡、新能源商用車補貼、新能源商用車充換電設施建設等內容：

——國家層面商用車行業發展目標解讀

2020年10月，國務院辦公廳發布了《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》，為我國新能源汽車未來15年的發展設定了一系列目標。在商用車領域，規劃指出要加快新能源汽車在城市公交領域的應用，推動新能源汽車在城市配送、港口作業等領域的應用，為新能源貨車出行提供便利;自2021年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域的公共領域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。另外，規劃還提出要積極推進氫能源基礎設施的建設，為未來氫能源商用車的發展提供良好的環境。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市商用車行業政策匯總

2019年，國務院發布《交通強國建設綱要》，強調要推進公共交通工具和城市物流車新能源化、電動化，打好柴油污染攻堅戰。2020年以來，江蘇、浙江、湖北、安徽等省份先后發布了商用車產業發展相關政策，我國商用車行業發展正式進入了新能源階段：

——31省市商用車行業發展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了商用車行業的發展目標。其中，陜西、河南、江蘇、廣東等省份明確提出重點發展氫燃料電池商用車，而浙江、重慶、云南等省市則將發展重點放在完善新能源電動車產業鏈上，而海南由于其獨特的地理位置及產業結構，將換電型商用車產業作為未來發展商用車的重點。總體來看，“十四五”期間我國商用車行業發展的主旋律是推動新能源商用車發展，但各省由于產業基礎、發展條件的不同，發展重點有所區別。

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