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重磅!2023年中國特種油品行業(yè)政策匯總及解讀(全)綠色化轉(zhuǎn)型腳步加快

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20 杜金牛 ? 2022-12-22 13:00:28  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E7657G0

行業(yè)主要上市公司:中國石油(601857.SH);中國石化(600028.SH);中晟高科(002778.SZ)等

本文核心數(shù)據(jù):特種油品相關(guān)政策

1、政策歷程圖

特種油品一直是國家的重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)之一,從“十一五”到“十二五”,大力推進(jìn)煉油、油品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被寫入規(guī)劃;“十三五”開始,針對(duì)煉油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展被明確提出,而“十四五”出臺(tái)后,圍繞油品、原油以及天然氣等一系列新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)布可以看出特種油品行業(yè)在未來的生產(chǎn)方式等方面將發(fā)生較大的改變:

圖表1:中國國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃-特種油品政策的演變

2、政策匯總

——國家層面特種油品行業(yè)政策匯總

近年來,我國針對(duì)化工產(chǎn)品、特種油品等產(chǎn)業(yè)做出了綠色化、可持續(xù)化等方面的布局,針對(duì)碳排放和污染問題出臺(tái)了各項(xiàng)建設(shè)性的行動(dòng)政策:

圖表2:截至2022年11月國家層面有關(guān)特種油品行業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀

從我國特種油品行業(yè)的政策規(guī)劃內(nèi)容來看,最新發(fā)布的《十四五特種油品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也是結(jié)合了“十四五”時(shí)期的綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向?qū)μ胤N油品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了具體的規(guī)劃:

圖表3:截至2022年中國特種油品行業(yè)主要發(fā)展規(guī)劃匯總

2020年3月、6月,《政府工作報(bào)告(2020年)》、《國企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》陸續(xù)出臺(tái),2022年6月中國石油集團(tuán)黨組下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》,確立“四個(gè)堅(jiān)持”興企方略和“四化”治企準(zhǔn)則,明確結(jié)構(gòu)、組織、運(yùn)行、制度、監(jiān)督、黨建“六大體系”建設(shè)具體任務(wù)。文件中相關(guān)政策對(duì)包括石化企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)改革起到推動(dòng)作用。

圖表4:截止2022年中國國有企業(yè)改革重要文件匯總

——《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》解讀

中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。基于2017年公布的油氣改革方案,油氣改革旨在通過引入競爭,優(yōu)化資源配置,打破現(xiàn)有國企壟斷格局,主要有三個(gè)方向:一是上游資源供應(yīng),逐步有序放開勘探、開發(fā)和原油進(jìn)口資質(zhì);二是中游管道運(yùn)輸,管道獨(dú)立,向獨(dú)立第三方放開,提升輸送效率;三是下游終端銷售,銷售是混改的重點(diǎn),推動(dòng)油氣產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制改革。

圖表5:《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》重點(diǎn)任務(wù)

——《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》解讀

國家發(fā)展改革委、國家能源局今天在2022年3月發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》,規(guī)劃給出了我國“十四五”時(shí)期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確,在能源保障方面,到2025年,國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平,天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上,發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約30億千瓦:

圖表6:《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》2025年規(guī)劃指標(biāo)(單位:億噸,億方,億千瓦,%)

——《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀

從對(duì)行業(yè)影響的角度來看,政策的發(fā)布可以幫助石油化工產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型等;針對(duì)這些方面《意見》也做了針對(duì)性的任務(wù)規(guī)劃:

圖表7:《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)展任務(wù)(一)

圖表8:《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)展任務(wù)(二)

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市特種油品行業(yè)政策匯總

通過匯總?cè)珖饕∈械奶胤N油品、石油煉化領(lǐng)域的政策,可以看出2021年后全國各地均出臺(tái)了各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃,并且明確了2025年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和企業(yè)競爭力前瞻:

圖表9:中國各省份特種油品政策匯總及解讀(一)

圖表10:中國各省份特種油品政策匯總及解讀(二)

圖表11:中國各省份特種油品政策匯總及解讀(三)

——31省市特種油品行業(yè)發(fā)展方向解讀

從各省市主要政策目標(biāo)的規(guī)劃來看,全國主要省市的政策方向主要從加快綠色石油化工產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)煉油企業(yè)改造兩個(gè)方面入手,全國各省分別對(duì)煉油產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型出臺(tái)了各項(xiàng)政策規(guī)劃:

圖表12:“十四五”期間中國各省份特種油品發(fā)展方向

更多本行業(yè)研究分析詳見前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國特種油品行業(yè)市場(chǎng)研究與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》。

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商產(chǎn)業(yè)圖譜、智慧招商系統(tǒng)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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2025-2030年中國特種油品行業(yè)市場(chǎng)研究與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告
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作者 杜金牛
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