行業主要上市公司：福斯特(603806)、海優新材(688680)、賽伍技術(603212)、天洋新材(603330)等

本文核心數據：光伏膠膜行業政策匯總

1、政策歷程圖

光伏膠膜行業所屬的光伏產業是我國新能源體系構建的重要環節，從“七五”到“十四五”時期，在國家頂層規劃中被逐漸細化。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面光伏膠膜行業政策匯總

國家層面上，光伏產業相關政策較多，對產業促進效用顯著。2023年1月，工信部部等六部門發布《關于推動能源電子產業發展的指導意見》，明確表示，提升太陽能光伏和新型儲能電池供給能力，發展先進高效的光伏產品及技術。

——光伏膠膜行業主管部門和管理體制

光伏膠膜主要受光伏行業主管部門的行業監管，并受到全國和地方性行業協會等行業自律組織的監督。光伏行業的主管部門為國家發改委和國家能源局。光伏行業的全國性行業自律組織主要包括中國可再生能源學會光伏專業委員會和中國光伏行業協會。

——國家層面光伏膠膜行業新政解讀

2023年1月，工業和信息化部、教育部、科技部、人民銀行、銀保監會、能源局等六部門近日聯合發布《關于推動能源電子產業發展的指導意見》，提出到2025年，產業技術創新取得突破，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，產業生態體系基本建立; 到2030年，能源電子產業綜合實力持續提升，形成與國內外新能源需求相適應的產業規模。其中，光伏膠膜作為光伏材料和設備，在太陽能光伏產品及技術供給能力提升行動被提及。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——中國光伏膠膜行業省市政策政策熱力圖

截至2023年4月，我國各省/市/區以陸續發布十四五期間光伏新增裝機目標，工商業光伏、戶用光伏、光伏建筑一體化、光伏+等作為推動能源結構調整的重要舉措，在31省能源規劃當中被頻頻提及，成為各省、市、區“十四五”期間的工作重心。

從光伏膠膜產業地方政策發布情況來看，江蘇地區較為積極，其次是北京、內蒙古等地區。

注：截至2023年4月6日，在北大法意上以“光伏薄膜”為關鍵詞搜索地方法規規章，統計政策數量結果如上。

——重點省市光伏膠膜行業政策匯總

在地方政策方面，截至2022年，多個地區已頒布了多項光伏膠膜相關的政策，尤其是內蒙古、新疆等地區已將EVA光伏膠膜列入重點項目。

以上數據來源于前瞻產業研究院《中國光伏膠膜（光伏封裝膠膜）行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究報告、產業規劃、園區規劃、產業招商、產業圖譜、智慧招商系統、IPO募投可研、IPO業務與技術撰寫、專精特新小巨人申報、十五五規劃等解決方案。

更多深度行業分析盡在【前瞻經濟學人APP】，還可以與500+經濟學家/資深行業研究員交流互動。