電解水制氫行業主要上市公司：陽光電源(300274.SZ)、華電重工(601226.SH)、隆基綠能(601012.SH)、寶豐能源(600989.SH)、新天綠能(600956.SH)、雙良節能(600481.SH)、昇輝科技(300423.SZ)、ST億利(600277.SH)、華光環能(600475.SH)等

本文核心數據：中國電解水制氫行業政策歷程、中國電解水制氫行業政策匯總及解讀、中國各省市電解水制氫行業政策匯總及解讀

政策歷程圖

2006年，國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》，提出重點研究可再生能源制氫技術，這是我國可再生能源制氫行業的政策開端。

“十二五”期間我國可再生能源制氫行業政策聚焦于推進示范工作;“十三五”期間政策重點在于推進可再生能源制氫項目建設;“十四五”以來，我國可再生能源制氫行業政策關注高效低成本技術突破、可再生能源制氫能力提升及應用推廣等幾方面。

國家層面政策匯總及解讀

——國家層面電解水制氫行業政策匯總

隨著全球氣溫變暖加速，發展低碳能源成為時代重任，中國在探索應用低碳能源方面走在全球前列，氫能源作為清潔低碳能源，受到國家的關注和支持。近些年來，國家陸續出臺各項電解水制氫相關政策，支持高效利用廉價且豐富的電解水制氫，引導電解水制氫行業產業鏈上中下游的發展，為電解水制氫行業的發展提供了良好的環境。我國電解水制氫行業主要政策如下

——國家層面電解水制氫規劃

近年來，我國相繼出臺了《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》、《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》、《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》等電解水制氫行業的發展規劃，從試點示范項目、技術水平、制氫量等方面對電解水行業提出了要求，具體如下：

——《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》對電解水制氫行業發展的影響

2022年3月，國家發改委正式發布《氫能產業發展中長期規劃(2021-2035年)》，規劃分析了我國氫能產業的發展現狀，提出了氫能在我國能源綠色低碳轉型中的戰略定位、總體要求和發展目標，列出了創新體系、基礎設施、政策保障、多元應用等方面的具體舉措，對我國氫能產業中長期發展進行積極指引。

根據規劃，到2025年，我國將初步建立以工業副產氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站。可再生能源制氫量達到10萬噸至20萬噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實現二氧化碳減排100萬噸至200萬噸/年。

規劃明確，到2030年，形成較為完備的氫能產業技術創新體系、清潔能源制氫及供應體系。到2035年，形成氫能產業體系，構建涵蓋交通、儲能、工業等領域的多元氫能應用生態。可再生能源制氫在終端能源消費中的比重明顯提升。

具體舉措還強調了要重點發展可再生能源制氫。其中，在技術水平方面加快提高可再生能源制氫轉化效率和單臺裝置制氫規模;在布局方面提出要在風光水電資源豐富地區開展可再生能源制氫示范，并逐步擴大示范規模。

綜合上述電解水制氫行業重點規劃：十四五，我國將初步建立以工業副產氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系，可再生能源制氫量達到10萬噸至20萬噸/年。我國可再生能源制氫行業將迎來重大發展機遇。

——“碳達峰、碳中和”戰略對電解水制氫行業發展的影響

產業低碳轉型是全球各個國家應對全球變暖問題提出的戰略需求。目前，化石能源燃燒導致的二氧化碳排放是最主要的溫室氣體排放源。國際上看，中國碳排放量在2003年超過歐盟，2006年超過美國，連續多年成為最大碳排放國，這使得中國在國際上承受的碳減排壓力與日俱增。

我國碳排放量高，能源活動排放占比大，實現低碳、零碳改造刻不容緩。在2020年9月份的第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，國家主席習近平向全世界承諾：力爭于2030年前達到峰值，2060年前實現“碳中和”的宏遠目標。中國“碳達峰、碳中和”目標的實現需要低碳、零碳和負排放技術儲備的支撐，由于用化石燃料制取氫氣不可持續、不能解決能源和環境的根本矛盾、而且碳排放量高，而通過可再生能源替代化石能源制氫是幫助實現碳減排和綠色發展的重要路徑。因此，“碳達峰、碳中和”目標的提出將進一步加快電解水制氫相關技術研發和電解水制氫市場發展進程。

各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市電解水制氫行業相關政策匯總

截至2024年5月，多個地方政府出臺了相應政策，對未來電解水制氫的產量進行了規劃。

——各省市電解水制氫行業補貼政策

政府針對電解水制氫產業出臺的落地補貼政策目前相對較少，僅四川省成都市、廣東省深圳市和河南濮陽市等地區發布了相關補貼政策。由于電解水制氫項目的設備成本和運營成本較高，政策主要包含設備的購置成本補貼和項目運營的電費補貼。

注：查詢時間截至2024年5月30日。

——各省市電解水制氫行業政策發展重點解讀

目前內蒙古自治區、甘肅省、寧夏回族自治區、吉林省、四川省成都市、青海省和江西省都在相應的政策中明確了2025年可再生能源制氫產量，合計年產量為91.1萬噸，遠遠超過了國家發改委在國家氫能規劃中提及的2025年可再生能源制氫年產量目標，也體現出了中國電解水制氫的巨大潛力。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國電解水制氫行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

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