決策者為什么接受經(jīng)濟增長速度低于7.5%
路透社消息,高層北戴河會議達成共識,優(yōu)先改革,接受經(jīng)濟增速低于7.5%的現(xiàn)實。
中國經(jīng)濟欲振乏力,一系列糟糕的數(shù)據(jù)在敲擊承受底線。8月,工業(yè)增加值同比增速降至近六年低點,房價連續(xù)第四個月下滑,用電量為負數(shù),外資投資同比下降14%,同時面臨資金外流:路透根據(jù)央行數(shù)據(jù)的計算顯示,中國8月金融機構外匯占款環(huán)比減少311億元人民幣。上數(shù)數(shù)據(jù)基本反映了制造與投資的失速下行。
經(jīng)濟下行壓力大
高層不愿意“電擊”經(jīng)濟,他們判斷經(jīng)濟仍有引擎,即就業(yè)與創(chuàng)新經(jīng)濟。
與制造業(yè)、投資一路下行相比,調(diào)查失業(yè)率讓人眼前一亮。官方少有公布的的調(diào)查失業(yè)率,李克強總理屢有披露。與兩院院士“話經(jīng)濟”時透露,中國3、4、5月的調(diào)查失業(yè)率分別為5.17%、5.15%、5.07%。6月末為5.05%,在9月召開的天津達沃斯論壇上又公布,今年1到8月,31個大中城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人,與去年同期相比多增了10多萬。
制造業(yè)一路下滑,失業(yè)率卻維持在低位,說明有某些行業(yè)吸納了新增就業(yè)人口,這些行業(yè)是中國經(jīng)濟的朝陽行業(yè)。
高就業(yè)率得益于服務業(yè)與草根創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)。2013年中國服務業(yè)增加值比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)增加值262204億元,在GDP中的占比提高到46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。這一趨勢在今年一季度得到延續(xù):第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49%,比上年同期提高了1.1個百分點;從增速看,第三產(chǎn)業(yè)增長7.8%,高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。由于服務業(yè)對就業(yè)增長的吸納能力高于制造業(yè)三成左右,就業(yè)上升使中國經(jīng)濟彈性增強,對經(jīng)濟放緩的容忍度增加。
另一組數(shù)據(jù)可印證創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的拉動作用。今年1月到8月,新登記注冊市場主體800多萬戶,其中3月到8月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增61%,其中上半年新登記注冊服務業(yè)企業(yè)增幅達70%以上,帶動1000萬人以上就業(yè)。阿里巴巴一上市,境內(nèi)外全面瘋狂,就在于阿里巴巴背后的創(chuàng)新模式,衡量的是中國經(jīng)濟的未來動能。
中國2009年之所以決定出臺4萬億刺激計劃,源于當年并未公布的調(diào)查失業(yè)率高達9%左右,已經(jīng)到了引發(fā)社會動蕩的邊緣。此次經(jīng)濟下行、財政收入下行,還能堅持不刺激,同樣是因為較低的失業(yè)率使社會較為安穩(wěn)。
高層進行了局部刺激,以確保債務風險不會崩盤。最近,有傳聞稱央行決定向五家最大銀行發(fā)行5000億SLF,相當于商業(yè)銀行以低息向央行借貸。維持政策已經(jīng)出臺許多,定向降準、降息,將國債收益率壓到極低,2013年的最后一天,國家發(fā)改委有關負責人在答記者問時提到,允許平臺公司發(fā)行部分債券對“高利短期債務”進行置換,以及允許平臺公司通過發(fā)行債券用于“借新還舊”。
所有的這些舉措,都是為了維持銀行的穩(wěn)定,維持債務市場的低成本。去年6月間,銀行間拆借市場出現(xiàn)高利貸現(xiàn)象,對于央行而言,是難以回首的噩夢。不出意外的話,未來仍然會出現(xiàn)補資金漏洞的情況,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)風險,補房地產(chǎn)市場,央企出現(xiàn)漏洞,補央企。對于垂死掙扎的制造業(yè),卻無同情之心,將出臺政策進行并購重組,以便大魚吃小魚,消滅過剩產(chǎn)能。
改革兩個字已經(jīng)成為咒語,從上到下的情緒是,改革才能解決中國經(jīng)濟存在的所有弊端,進行刺激就會失去改革動力,讓經(jīng)濟重回刺激的老路上去。
目前,觀察中國經(jīng)濟最重要的是,就業(yè)數(shù)據(jù)與債務風險,這兩者可控,現(xiàn)行政策會一直延續(xù),兩者失控,強大的刺激政策將很快出臺。
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前瞻經(jīng)濟學人
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