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一座產業園從無到有可能會面對的風險

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20 趙楚天 ? 2021-10-14 10:43:47  來源:前瞻產業研究院 E2507G0

在區域競爭日趨激烈的今天,產業集群已成為提高區域競爭力的重要途徑。產業園區能夠有效地創造聚集力,通過共享資源、克服外部負效應,帶動關聯產業的發展,從而有效地推動產業集群的形成。產業園區所具有的性質和特征將決定產業集群的發展方向,形成產業園區和產業集群的良性互動是區域經濟增長的重要途徑,而在產業集群的指導下推進產業園區建設,不僅是當前發展產業集群的需要,更是加快新型工業化進程的必然選擇。

一座產業園區的從無到有伴隨著復雜的調研、分析和規劃等過程,以及大量資金和人力的投入,因此每一座產業園的建立都不是隨隨便便的決定。眾所周知,當一個程序所需的代碼越多,出現錯誤的幾率就越大。同樣的,建造一座產業園要比設立一家企業承擔更多的風險。下面將介紹11個建立產業園時可能會遇到的風險。

籌備階段

伴生風險:每個行業都有其與生俱來的風險,比如化工業會由于儲存不當、人工失誤以及安全保障問題而導致環境污染、人員中毒、爆炸等風險。農業可能會由于自然災害、氣候、運輸、儲存等因素導致市場供應量下降、價格升高。與實體行業不同的互聯網行業則會面對像黑客攻擊等風險。因此,在決定建立一座產業園之前要先思考將從事哪個行業,分析這個行業有哪些伴生風險,再進行下一步的規劃。

選址風險:度過了選擇行業的階段后,接下來就是為產業園選址,隨之而來的就是選址風險。當產業園被放置在并不適合該類產業發展的區位時,這座產業園理論上不會走很遠。產業園的選址需要因地制宜,如果當地沒有產業相關的配套設施或者沒有相應的產業基礎,那就要小心了,產業園未來在這里可能會“孤立無援”,難以生存下去。

政策風險:選好了合適的區位之后,還要充分了解當地的準入政策,否則很有可能會“竹籃打水一場空”。不同的地區對產業園項目的落地往往有著不同的規定和要求,這和該地區的發展特色有一定的關系,比如海南省就對落地項目的環評要求得十分嚴格,而浙江省可能會對項目的投資額做出更嚴格的要求。因此,建產業園要考察當地政府對項目的準入政策,以確定園區適用性以及推算日后企業的入駐率。除此之外,理論上還存在著產業園項目落地之后,新的不利政策才出臺的情況。

規劃設計風險:當一切準備就緒之后,產業園的建設就來到了規劃和設計階段。在這個階段,項目發起人,一般是企業或政府,往往通過自己或者第三方平臺對產業園的建造和發展進行綜合性的規劃和詳細的設計。由于產業園的規劃常常是一個十分復雜的過程,因此一般都是由第三方公司來完成。這個時候就產生了規劃設計的風險,主要表現為第三方團隊的規劃設計方案不符合項目發起人的期望,這也是一種常見的業內風險。這種風險的出現主要由于雙方團隊的溝通出了問題,可能存在雙方沒有及時溝通來跟進最新動態的情況,也可能存在雙方遲遲沒有達成共識的現象。因此,如果想規避這種風險或者減少在這類風險上浪費的時間,就需要團隊間加強溝通,及時把最新的想法與對方交流。

開始施工

財務風險:產業園項目開始施工后,財務方面的風險將紛至沓來。即便項目規劃階段會進行相對科學的財務測算,但是其畢竟只能無限接近于真實情況,而不是項目真實的財務狀況。一些可以預料的風險如建筑成本超過預期、公司資金鏈中斷等情況可能會出現。除此之外,一些難以預料的風險如公司嚴重虧損、意外事故的賠償、自然災害造成的損失也會影響公司現金流的正常運轉。還有一種就是公司財務部門出現的人為失誤,雖然不太可能發生,但是仍有一定幾率。

金融風險:與財務風險不同,金融風險主要指公司在貸款、抵押、投資等方面遇到的風險。產業園的建造需要大量的資金支持,有的公司會通過上級公司的資金池來實現,有的公司會通過銀行貸款的方式來滿足。當進行貸款時,公司定期償還的金額的價值會隨著利率、通貨膨脹率、匯率等因素的變動而變化。為了實現相應的風險對沖,一些公司還會額外進行一些投資活動來彌補巨額貸款造成的額外花費,投資風險因此產生。造成金融風險的因素有很多,像上面提到的銀行利率、通貨膨脹率、匯率、投資收益率的波動,以及全球性或區域性金融危機等等。

建筑風險:建筑風險主要表現為建筑物的質量會成為日后的安全隱患、建筑工期達不到預期等問題。影響建筑風險的主要為原料和施工團隊。建筑材料的質量取決于供應商的選取,有些供應商雖然在廣告或談判時把自己的東西夸獎得天花亂墜,但實際質量還是值得商榷的。因此挑選合適的建材供應商十分重要,可以通過用戶推薦加實料考察的方式對供應商進行篩選。施工團隊是決定一座產業園的建筑安全與否的關鍵,因為建材也好,涂料也好,都是相對穩定的東西,只有人的因素往往是最不可控的。施工團隊的質量會影響建筑的質量和工期的長短,而且如果缺乏與施工方的溝通,還不能及時掌握當前的施工狀況。

運營階段

招商風險:當產業園的整體建筑完成后,會面臨招商的風險。能否順利招攬企業入駐是產業園收益及維持后續運營時資金鏈正常的基礎。影響招商的因素有福利政策、當地市場現狀、當地配套設施條件、當地整體經濟狀況等等。對于企業來說,好的福利政策能更加吸引其入駐園區,低的準入門檻也可以打消企業前期的一些投資顧慮。如果當地的行業市場發展得并不好或者市場長期呈現出供過于求的現象,企業一般是不愿意入駐的,因為企業不愿意做賠本買賣。如果當地的配套設施不完善,常常需要企業從其他地方調取所需物品,是不太容易招商成功的。如果當地的整體經濟狀況比較低迷,企業就要考慮當地市場的購買力問題,因為誰也不希望自己生產的產品滯銷。企業的入駐意愿一般是由利益和未來發展潛力所左右,想要降低招商的風險可以從這兩個方面著手。

運營風險:產業園的收益一般由租金、出售所得、配套商業或娛樂所得構成。這些收益一部分會成為產業園的投資回報,另一部分用來維持園區的日常運營。如果產業園帶來的收益下降,用來維持園區運營的資金鏈可能會中斷,從而造成一系列連鎖反應,最終可能會導致入駐企業流失、園區逐漸衰敗。為此,產業園在規劃階段就要按照“不把雞蛋放在同一個籃子里”的策略設計出多個盈利方式,以防之后的運營環節出現問題。

市場風險:產業園的市場風險包括同類產業園的競爭、入駐企業的市場競爭、產品市場價格的波動等等。市場風險主要來自市場競爭的風險和產品價格下降的風險。市場競爭包括產業園與產業園之間的競爭和產業園內企業在市場上的競爭。市場競爭往往按照優勝劣汰的原則發展,因此想要在競爭中存活下去就要提高競爭力。目前被廣泛認可的可以保持長久競爭力的方式是增加自主知識產權、提高創新實力。除此之外,還要提防其他市場參與者進行惡性競爭的情況。產品市場價格的普遍下降是另一種市場風險。造成價格下降的原因可能是替代品出現、原料價格下降、市場需求降低等等。市場價格的下降可能不會對產業園造成直接影響,但是會使園區內企業的盈利下降。當企業的盈利下降到入不敷出時,可能會退出產業園區,這時就會對園區造成損失。

意外風險:除了上述10個風險外,產業園項目還可能會遇到一些不可預料的風險,統稱為意外風險。下面將簡單介紹其中三種。突發性自然災害是最典型的意外風險。內陸城市可能會出現地震、洪水、雷暴等災害,沿海城市可能會出現地震、臺風、海嘯等災害。這些自然災害嚴重起來會對產業園造成巨大的損失,因此在選址階段要對當地歷年的氣候變化有一定的了解,還可以通過購買意外保險來降低自然災害對園區可能造成的損失。第二種意外風險是國家政策風險。和上面提到的政策風險不同的是,這里所說的政策風險指國家層面的政策,比如在全國范圍內突然要限制某類產業的發展(如重工業)。第三種意外風險是戰爭風險。歷史上的戰爭一直是勞民傷財且會對當地經濟造成重創,二戰過后,德國的工業體系全毀、貨幣體系崩潰,并伴隨巨額國際債務。值得慶幸的是,當前我們處于一個愛好和平的時代,不需要為戰爭風險而擔憂。

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