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鋼企虧損上百億 中鋼協(xié)呼吁以產頂進政策救市
上半年,我國鋼鐵行業(yè)虧損額142.48億元,虧損面達到33.75%,行業(yè)面臨大衰退。為挽救市場困局,退出市場7年之久的“以產頂進”政策,再次被中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱中鋼協(xié))推至臺前。
7月31日,中鋼協(xié)副秘書長李新創(chuàng)在季度新聞發(fā)布會上表示,中鋼協(xié)呼吁國家有關部門恢復“以產頂進”的退稅政策。
據(jù)前瞻網記者了解,所謂“以產頂進”,是指鋼材用戶在生產出口產品時,如果使用指定的國內鋼鐵企業(yè)生產的鋼材替代進口鋼材,就可以享有減免17%增值稅的優(yōu)惠。
早在1998年鋼鐵行業(yè)陷入困局時,國家為了保護國內部分高附加值鋼材市場免遭進口產品侵蝕,出臺“以產頂進”政策,直到2005年此政策才被取消,2002年,為適應WTO的要求,“以產頂進”政策更名為“加工出口專用鋼材”政策。
“以產頂進”僅是中鋼協(xié)所呼吁的一攬子救市政策之一。近日,中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富在一個行業(yè)會議間隙對表示,自今年3月左右開始,協(xié)會就將鋼鐵企業(yè)的一系列財稅政策訴求提交至全國人大財經委、發(fā)改委、財政部稅政司、工信部、國務院第三參事室等部門。
“協(xié)會正在積極爭取有關部門在財稅政策上支持鋼鐵企業(yè),也得到了一些積極的回復。”張長富表示。
我國鋼鐵業(yè)整體市場形勢正在繼續(xù)惡化。來自中鋼協(xié)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上半年中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)利潤僅為23.85億元,同比大幅減少545.49億元,減幅95.81%;虧損企業(yè)虧損額142.48億元,虧損面達到33.75%。如果扣除投資收益,鋼鐵主業(yè)實際處于虧損狀態(tài)。
“以產頂進”尚在討論
此前有消息稱,工信部正在醞釀恢復“以產頂進”政策。8月1日,據(jù)前瞻網記者了解,“以產頂進”政策尚處于討論階段,工信部并沒有形成統(tǒng)一意見,而且關于此政策的討論由來已久。
李新創(chuàng)也表示,沒有確認工信部等有關部門正在醞釀出臺“以產頂進”的政策,但站在鋼鐵行業(yè)發(fā)展的角度看,希望有關部門能考慮恢復“以產頂進”政策。
據(jù)前瞻網記者了解,實際上,自2005年“以產頂進”政策取消后,部分鋼鐵企業(yè)及中鋼協(xié)就開始呼吁恢復該政策。
中鋼協(xié)一位內部人士告訴說,早在2006年,國內14家大型鋼企就上書國務院,要求恢復“以產頂進”政策。
李新創(chuàng)解釋,“以產頂進”政策是為了彌補我國財稅政策的不完善之處,高額稅收造成了國內價格高于國外價格,使得國外企業(yè)擠占了國內市場,損害了部分國內鋼企的利益。
不過,據(jù)前瞻網記者了解,目前恢復“以產頂進”難度較大,也面臨較大爭議。
中國物流與采購聯(lián)合會鋼鐵物流專業(yè)委員會副秘書長盛志誠表示,“以產頂進”政策在目前的市場形勢下,不會對鋼鐵企業(yè)起到很好的引導作用,“等于以國家稅收減免為代價去換市場。”
在盛志誠看來,目前國內鋼鐵企業(yè)高價進口鐵礦石,如果在獲得稅收補貼的情況下,再以更低的價格將鋼材賣給國外企業(yè),到時候的確能提振一部分內需,但更多是變相補貼國外礦山企業(yè)。
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