市域鐵路的經(jīng)濟(jì)效益讓人擔(dān)憂

市域鐵路的出現(xiàn)有其必然性。

市域鐵路主要用于連接城市中心區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)縣，是公認(rèn)的城市公共交通系統(tǒng)的有力補(bǔ)充，目前，市域鐵路開始進(jìn)入部分城市主政者的實(shí)現(xiàn)，并逐漸被接受，溫州就是其中之一。

據(jù)了解，溫州市政府日前已經(jīng)啟動(dòng)一個(gè)市域鐵路項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資800億元。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，溫州市域鐵路線網(wǎng)由S1、S2、S3、S4四條線路組成，總長(zhǎng)301.3公里，有77個(gè)站，其中S1線一期工程線路全長(zhǎng)51.9公里，投資估算152.3億元，設(shè)置車站14座，時(shí)速目標(biāo)為120公里每小時(shí)。

11月11日開工當(dāng)天，除溫州市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)外，中國(guó)南車集團(tuán)、上海鐵路局、浙江省發(fā)改委、浙江省鐵路投資集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)出席了開工儀式。

自然這個(gè)新穎的城市軌道方式，地方占據(jù)了較大的主導(dǎo)權(quán)。這也為民間資本提供了一個(gè)投資通道。在溫州開工的一號(hào)線152.3億的投資額，將會(huì)引入35億的溫州民資注入，共建市域鐵路。

不僅溫州，一股市域鐵路投資熱潮，正在中國(guó)不少城市掀起。如，11月，云南昆明市域鐵路安寧至嵩明試驗(yàn)段，正式開工建設(shè)。與此同時(shí)，貴州貴陽(yáng)一條連接市區(qū)及周邊地區(qū)總投資272億的市域鐵路，也在2010年就啟動(dòng)建設(shè)。

在高鐵項(xiàng)目以及城市地鐵項(xiàng)目審批被國(guó)家相關(guān)部門收緊之時(shí)，市域鐵路的審批及開工卻在悄然展開。

地方政府主導(dǎo)性強(qiáng)

長(zhǎng)期以來，溫州城市空間范圍遲遲難以拓展，其中一個(gè)重要原因就是城市交通發(fā)展緩慢，各組團(tuán)之間通達(dá)性較弱，導(dǎo)致城市對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射能力不強(qiáng)。

市域鐵路，就是站間距、速度目標(biāo)在國(guó)家鐵路和城市軌道交通兩者之間的一種交通方式。與地鐵和城市輕軌相比，它具有速度快、投資少、審批快等特點(diǎn)，與此同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)與國(guó)家鐵路干線的互聯(lián)互通，增強(qiáng)城市對(duì)外輻射能力。

由于溫州城市軌交系統(tǒng)速度較低，難以滿足需求，而市域軌道交通的線路長(zhǎng)度、站間距、速度目標(biāo)均介于干線鐵路和城市軌道交通兩者之間，可預(yù)留與干線鐵路接軌的條件，將來或可能開行至臺(tái)州、麗水、寧德等附近城市的區(qū)域列車，增強(qiáng)溫州大都市的對(duì)外輻射能力。

鐵道部總工程師、中國(guó)工程院院士何華武曾表示，市域鐵路主要面向城市客流，是連接中心城區(qū)與市郊的重要樞紐，比如在城市周邊建設(shè)一小時(shí)、兩小時(shí)交通圈，都離不開市域鐵路。

其實(shí)早在溫州開建之時(shí)，2010年5月12日，成都到青城山鐵路開通，這是我國(guó)第一條通車運(yùn)營(yíng)的市域鐵路，全長(zhǎng)67公里，運(yùn)營(yíng)時(shí)間半個(gè)小時(shí)，最高時(shí)速達(dá)220公里。

今年11月11日，溫州市域鐵路主干線S1線在龍灣區(qū)石坦村正式開工，其預(yù)示著市域軌道交通被沿海城市所沿用，為了該項(xiàng)目的投融資、建設(shè)與營(yíng)運(yùn)，溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)組建了全資子公司溫州幸福軌道交通股份有限公司。該公司注冊(cè)資本70億元。

該條市域鐵路在7月11日之時(shí)，就獲得了浙江省發(fā)改委的批復(fù)同意，當(dāng)時(shí)就預(yù)計(jì)今年11月份開工建設(shè)，工期2至3年。

在資金籌集上，地方政府占據(jù)極大的主動(dòng)性，溫州開工的市域鐵路，由于引入了35億的民資，城市軌道交通項(xiàng)目向民資開放，這在國(guó)內(nèi)還是第一次。

同時(shí)，溫州市政府表示，該項(xiàng)目的投資回報(bào)率將明顯高于銀行利率。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這個(gè)回報(bào)率將達(dá)到6%-8%。對(duì)此，外界也形成了一定的爭(zhēng)議。