業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家淘汰落后、中小產(chǎn)能，實(shí)際上是凈化了合作方的市場競爭環(huán)境，對企業(yè)業(yè)績穩(wěn)定增長實(shí)際上是個(gè)保證。

亟需融資支持

目前，余熱利用主要采取EPC(工程總包)與EMC兩種模式。與前者相比，EMC模式囊括了投資、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，將節(jié)能項(xiàng)目從工程建設(shè)環(huán)節(jié)延伸到了項(xiàng)目運(yùn)營環(huán)節(jié)，從第二產(chǎn)業(yè)延伸到了第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)，因此在國家政策層面更受鼓勵(lì)，在市場層面也更具競爭力。

節(jié)能服務(wù)企業(yè)前期需要墊付大量資金。因此，缺錢是目前制約余熱利用企業(yè)的最大難題。

分析認(rèn)為，以EMC為主的余熱利用公司是以沉淀下來的投資資產(chǎn)和綜合服務(wù)，與項(xiàng)目方分享節(jié)能電量，這類公司實(shí)際上是亟需資金的重資產(chǎn)公司，因此監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵(lì)這類公司通過資本市場融資。

針對業(yè)內(nèi)的這些疑問，國家有關(guān)部門已經(jīng)開始制定相關(guān)政策，以解決困擾節(jié)能環(huán)保行業(yè)的融資難題。

此次《規(guī)劃》中就提到，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，為節(jié)能項(xiàng)目提供融資、保理、擔(dān)保等金融服務(wù);研究建立工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、合同能源管理項(xiàng)目擔(dān)保基金，鼓勵(lì)國有、民間、外資資本進(jìn)入節(jié)能領(lǐng)域。

據(jù)了解，環(huán)保部剛剛下發(fā)的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃(征求意見稿)》中也提出，要加快發(fā)展環(huán)境金融服務(wù)，積極支持符合條件的環(huán)境服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資，采用股票上市、債券發(fā)行等方式多渠道籌措資金。

但這些政策能否落實(shí)還有待進(jìn)一步觀察。有專家還建議，東部地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)較高，企業(yè)有動(dòng)力從事余熱發(fā)電，但廣大中西部地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)過低，企業(yè)動(dòng)力明顯不足，在這種情況下，適時(shí)出臺一些有針對性的地區(qū)差別支持政策無疑非常必要。