七、以提升醫(yī)療服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

(一)重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)“51111”工程。堅(jiān)持引進(jìn)和定向培養(yǎng)相結(jié)合,免費(fèi)為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)1000名研究生,為縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬(wàn)名本科生,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1萬(wàn)名專科生,將全省10萬(wàn)多名注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生全部免費(fèi)輪訓(xùn)一遍。全省縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本科學(xué)歷以上衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到35%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大專學(xué)歷以上衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到35%以上。

實(shí)施縣(市)醫(yī)院骨干醫(yī)師培養(yǎng)“515行動(dòng)計(jì)劃”。選拔縣(市)醫(yī)院青年醫(yī)師到國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)基地進(jìn)修培訓(xùn),為100所縣(市)醫(yī)院培養(yǎng)5000名骨干醫(yī)師。實(shí)施縣(市)婦幼保健機(jī)構(gòu)骨干醫(yī)師培養(yǎng)“512行動(dòng)計(jì)劃”。選拔縣(市)婦幼保健機(jī)構(gòu)骨干醫(yī)師到省級(jí)培訓(xùn)基地進(jìn)修培訓(xùn),為109所縣(市)婦幼保健機(jī)構(gòu)培養(yǎng)2000名骨干醫(yī)師。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)用人才培養(yǎng)“522行動(dòng)計(jì)劃”。選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干到市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn),為全省2000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)20000名內(nèi)、外、婦、兒等科專業(yè)實(shí)用人才。

加強(qiáng)全科醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一批全科醫(yī)生培訓(xùn)基地,逐步形成“5+3”全科醫(yī)生培養(yǎng)模式。通過(guò)規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式,完成在職在崗的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生培訓(xùn)任務(wù),全省全科醫(yī)生達(dá)到1萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)城市每萬(wàn)名居民有1—2名全科醫(yī)生、農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生的目標(biāo)。

(二)強(qiáng)化公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

大力加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、精神衛(wèi)生、婦幼保健、應(yīng)急救治、采供血等專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生工作人員經(jīng)常性培訓(xùn)和學(xué)歷教育,為專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。完成2500名市、縣兩級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)任務(wù),市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)本科以上學(xué)歷人員達(dá)到55%以上,縣級(jí)達(dá)到35%以上;市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)本科以上學(xué)歷人員達(dá)到60%以上,縣級(jí)達(dá)到30%以上;市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)本科以上學(xué)歷人員達(dá)到50%以上,縣級(jí)達(dá)到35%以上;各級(jí)各類公共衛(wèi)生人才滿足工作需要。

(三)促進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程,推動(dòng)高水平科學(xué)研究和研究型醫(yī)院建設(shè)。大力開(kāi)展高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)與優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在我省優(yōu)先發(fā)展學(xué)科和科技前沿領(lǐng)域,重點(diǎn)支持15—20個(gè)衛(wèi)生科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)或引進(jìn)5—10名“兩院”院士或院士級(jí)后備人才、15—20名具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的特聘學(xué)科帶頭人,培養(yǎng)80名左右具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的衛(wèi)生科技領(lǐng)軍人才、300名醫(yī)學(xué)杰出中青年科技創(chuàng)新人才、500名醫(yī)學(xué)骨干和領(lǐng)軍人才。

(四)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

以國(guó)家和省衛(wèi)生科技重大專項(xiàng)等為依托,整合和優(yōu)化配置我省衛(wèi)生科技資源,構(gòu)建我省新型衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。推動(dòng)省部共建河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院和河南省中醫(yī)藥研究院。在林州市建設(shè)國(guó)家食管癌防治研究中心。爭(zhēng)取獲得80項(xiàng)左右省部共建重大科技攻關(guān)項(xiàng)目支持,并在食管癌綜合防治、艾滋病現(xiàn)場(chǎng)示范、新生兒腦損傷防治等研究領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。建設(shè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)培育學(xué)科各50個(gè)左右,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)左右,整體醫(yī)學(xué)科研水平達(dá)到全國(guó)平均水平,位于中西部前列。引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新一批臨床關(guān)鍵技術(shù),研究開(kāi)發(fā)并推廣一批符合我省實(shí)際的適宜技術(shù)。

八、以加快建設(shè)綜合衛(wèi)生信息平臺(tái)為載體,大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化

(一)強(qiáng)力推進(jìn)綜合衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

按照國(guó)家衛(wèi)生信息化建設(shè)“3521工程”的總體框架,以現(xiàn)有衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以電子病歷、健康檔案和遠(yuǎn)程醫(yī)療為切入點(diǎn),建設(shè)省、市、縣三級(jí)綜合衛(wèi)生信息平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和衛(wèi)生綜合管理等醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息化建設(shè),進(jìn)一步拓展醫(yī)院信息系統(tǒng)功能,三級(jí)醫(yī)院全面推行電子病歷,二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到90%以上。逐步建成統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開(kāi)、使用便捷、實(shí)時(shí)監(jiān)管的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

(二)建立居民電子健康檔案系統(tǒng)

以綜合衛(wèi)生信息平臺(tái)為依托,充分利用云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù),建設(shè)覆蓋全省各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康信息網(wǎng)。按照國(guó)家頒布的健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),逐步建設(shè)完善我省城鄉(xiāng)居民電子健康檔案系統(tǒng)。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ),以健康信息網(wǎng)為支撐,建設(shè)電子化的居民個(gè)人健康門戶網(wǎng)站,在全省普及城鄉(xiāng)居民健康卡,方便居民自我健康管理和就醫(yī),逐步形成連續(xù)、動(dòng)態(tài)、個(gè)性化的健康管理模式。通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療服務(wù)和健康信息交換共享,推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息互聯(lián)互通,促進(jìn)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)協(xié)同、結(jié)果互認(rèn),減少重復(fù)醫(yī)療,降低醫(yī)療費(fèi)用,提高資源利用效率。

九、以繼承創(chuàng)新為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)向中醫(yī)藥強(qiáng)省跨越

(一)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系

繼續(xù)改善省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,進(jìn)一步提升其在醫(yī)、教、研等方面的龍頭地位。推動(dòng)各省轄市建好1所市級(jí)公立中醫(yī)院。加強(qiáng)中醫(yī)專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。每個(gè)縣(市)建好1所縣中醫(yī)院,全省重點(diǎn)建設(shè)100所縣級(jí)中醫(yī)院。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和行政村衛(wèi)生室中醫(yī)藥工作,大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。初步建立覆蓋城鄉(xiāng)、特色突出、服務(wù)功能完善的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、專科建設(shè)和重大疾病防治研究

圍繞骨傷、兒科、肛腸等重點(diǎn)病種防治,重點(diǎn)建設(shè)6個(gè)中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科。做大做強(qiáng)我省特色中醫(yī)品牌,建設(shè)一批在全國(guó)具有重要影響的重點(diǎn)專科。加強(qiáng)河南省中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè),爭(zhēng)取將洛陽(yáng)正骨醫(yī)院建設(shè)成為國(guó)家中醫(yī)骨科臨床研究基地。加強(qiáng)艾滋病和慢阻肺等重大疑難病的中醫(yī)藥防治研究攻關(guān),實(shí)現(xiàn)防治方案的優(yōu)化和推廣。

(三)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

完善學(xué)歷教育、師承教育和繼續(xù)教育并舉的人才培養(yǎng)模式,繼續(xù)實(shí)施“四類人才”培養(yǎng)計(jì)劃。培養(yǎng)50名高層次省級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人,500名繼承型、西學(xué)中、外向型、管理型等人才,3000—5000名縣、鄉(xiāng)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干。

(四)引導(dǎo)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引導(dǎo)推動(dòng)中藥資源的保護(hù)、研究開(kāi)發(fā)與合理利用。做好中藥資源調(diào)查工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片質(zhì)量監(jiān)督,鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用和開(kāi)發(fā)中藥制劑。支持中藥新藥研發(fā)與重大疾病防治結(jié)合,力爭(zhēng)在艾滋病、呼吸系統(tǒng)疾病、病毒性肝炎、高血壓、心腦血管疾病等重大疾病的中藥研究方面有新突破。建立健全列入基本藥物目錄的中藥飲片配送服務(wù)體系。引導(dǎo)推動(dòng)中醫(yī)藥相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。