第六章 保障措施

第一節(jié) 加大政策支持

金融支持政策。對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)具備條件的金融機(jī)構(gòu)適時(shí)探索開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的相關(guān)專項(xiàng)政策，對(duì)在綜合保稅區(qū)設(shè)立融資租賃公司購(gòu)買25噸以上飛機(jī)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。研究在綜保區(qū)設(shè)立財(cái)務(wù)中心的跨國(guó)公司開(kāi)設(shè)離岸賬戶，集中管理境外成員公司的外匯資金。具體辦法由財(cái)政部、人民銀行會(huì)同有關(guān)部門制定。

土地管理政策。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模、布局范圍內(nèi)，合理確定實(shí)驗(yàn)區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模、布局和時(shí)序安排。完善征地補(bǔ)償辦法，規(guī)范征地程序，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。國(guó)家在編制年度土地利用計(jì)劃時(shí)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際，在安排年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)向河南省適當(dāng)傾斜。實(shí)驗(yàn)區(qū)土地必須納入所在地城市統(tǒng)一規(guī)劃管理，依法審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和供給。

服務(wù)外包政策。在實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在國(guó)家政策許可的范圍內(nèi)，享受服務(wù)外包相關(guān)政策。

對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的有關(guān)財(cái)稅支持政策由財(cái)政部牽頭進(jìn)行專題研究。

第二節(jié) 強(qiáng)化組織實(shí)施

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照各自職能加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新和生態(tài)建設(shè)的支持力度。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。民航局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極支持實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和在民航管理領(lǐng)域開(kāi)展先行先試。河南省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，建立精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的實(shí)驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，有序有力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。