第四章 建設(shè)綠色智慧航空都市

借鑒國際經(jīng)驗，規(guī)劃建設(shè)城市綜合服務(wù)區(qū)，為空港、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐，打造暢通高效的交通網(wǎng)絡(luò)、綠色宜居的生活環(huán)境、集約有序的城市空間，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。

第一節(jié) 建設(shè)高水平城市綜合服務(wù)區(qū)

堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，集約高效利用土地，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，塑造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進人口集聚。加快高端商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升航空金融、商務(wù)商貿(mào)、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等綜合服務(wù)功能。發(fā)展總部經(jīng)濟,吸引國內(nèi)外航空公司、貨運貨代、制造和服務(wù)企業(yè)入駐，設(shè)立企業(yè)區(qū)域總部和研發(fā)、采購、結(jié)算、營銷服務(wù)中心。依托區(qū)域良好生態(tài)系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相得益彰的城市社區(qū)，提高城市品位。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用國家公共網(wǎng)絡(luò)資源，推進無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。實施信息惠民工程，構(gòu)建智慧管理、智慧健康、智慧社區(qū)、智慧教育等信息應(yīng)用系統(tǒng)。推進電子政務(wù)建設(shè)，完善“網(wǎng)上一站式”行政審批。推進軍民融合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

第二節(jié) 推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。以機場為中心，加快推進實驗區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)，努力構(gòu)筑與功能和空間布局相協(xié)調(diào)的交通體系。建設(shè)環(huán)機場快速路，構(gòu)建與外部銜接的放射狀快速通道，形成“環(huán)路+放射線”為骨架的快速路網(wǎng)，實現(xiàn)物流、人流的高效集疏。完善環(huán)機場快速路與北部城市綜合服務(wù)區(qū)、南部高端制造業(yè)集聚區(qū)的路網(wǎng)連通，加快推進各功能區(qū)內(nèi)部主干道、次干道、支路網(wǎng)建設(shè)，提高路網(wǎng)密度。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部各種軌道交通方式。大力發(fā)展城市公交，推廣使用新能源汽車。加強基礎(chǔ)信息、安全應(yīng)急、綜合運輸管理與協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)，建立新一代智能交通管理與服務(wù)體系，促進城市交通、民航、鐵路等部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

市政公用設(shè)施。加快供水、供電、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建功能完善、保障有力、安全可靠的市政設(shè)施體系。加快南水北調(diào)受水設(shè)施、水廠及管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急備用水源，提高供水保障能力。適度超前建設(shè)電網(wǎng)、變電站，構(gòu)建安全可靠的電力供應(yīng)體系。積極推進燃氣輸配系統(tǒng)和供熱、供暖管網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理地下綜合管廊，推進電力、電信、有線電視電纜入地，形成無管線城市天空。加強災(zāi)害風險管理，加快建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。

公共服務(wù)設(shè)施。健全基本公共服務(wù)體系，著力發(fā)展高品質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)，完善城市生活服務(wù)功能?？茖W布局中小學、幼兒園，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)職業(yè)教育實訓基地。引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源，建設(shè)先進的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、教育中心，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，滿足居民與外來人士的多層次、多樣化的需求。規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施先進的文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。

第三節(jié) 加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護

堅持生態(tài)優(yōu)先。建設(shè)南水北調(diào)干渠和新107國道沿線生態(tài)廊道景觀帶，加快綠道建設(shè)，優(yōu)化綠地布局，構(gòu)建區(qū)域綠網(wǎng)系統(tǒng)。實施區(qū)內(nèi)河道治理，合理規(guī)劃城市水系景觀，形成生態(tài)水系環(huán)境。加強南水北調(diào)干渠、森林公園、苑陵故城等生態(tài)敏感地帶保護，嚴格控制開發(fā)邊界，嚴格保護生態(tài)走廊，嚴禁開展不符合功能定位的開發(fā)活動。實行最嚴格的水資源管理制度，合理利用地表水和地下水，積極利用區(qū)外水源，實現(xiàn)多水源的合理配置和高效利用。

強化環(huán)境保護。加強區(qū)域環(huán)境影響評價，嚴格控制主要污染物排放總量。嚴格建設(shè)項目環(huán)境準入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)，降低排污強度，加大環(huán)境風險管控監(jiān)管力度。推進區(qū)域內(nèi)建立環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)。加快污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高中水回用率。加強大氣污染綜合防治和噪聲管制，實行煤炭消費總量控制，積極開發(fā)利用地熱能、太陽能、天然氣等清潔能源，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。強化工業(yè)固體廢物和生活垃圾無害化處理設(shè)施及收運體系建設(shè)，推廣垃圾分類收集處理。加強地下水污染防治，加強環(huán)境風險防范和應(yīng)急處置。