節約能源資源是我國經濟社會發展的重要戰略，公共機構節能是全社會節能的重要領域。黨中央、國務院要求公共機構節能工作高度重視，要求各級公共機構在節約能源資源方面率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展節約能源資源活動。為深入推進我省公共機構節能工作，提高公共機構能源利用效率，進一步發揮公共機構在社會節能中的表率示范作用，引導和帶動全社會節能工作的開展，促進經濟社會協調可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》(以下簡稱《條例》)有關規定，結合全國的公共機構節能“十二五”規劃和全省的節能“十二五”規劃，制定本規劃。

規劃期為“十二五”，即2011年-2015年。

規劃分五個部分：“十二五”公共機構節能工作的指導思想、編制原則;公共機構節能現狀;“十二五”公共機構節能目標和指標;“十二五”公共機構節能重點領域和重點工程;以及保障措施。

一、“十二五”公共機構節能的指導思想、編制原則

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真實施《節約能源法》和《公共機構節能條例》，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，健全管理體制，完善制度標準，加強監督管理，強化宣傳教育，切實提高公共機構能源資源利用效率，形成建設節約型公共機構的長效機制，充分發揮公共機構在全社會節能中的表率示范作用，帶動全社會節能工作的深入開展。

(二)編制原則

堅持“率先垂范與全民動員相結合，法制建設與機制規范相結合，政府推動與項目參與相結合，重點示范與全面推廣相結合，政策引導與市場機制相結合”的原則。注重發揮公共機構節能示范作用，引導全社會樹立勤儉節約之風氣。堅持依法節能，建立健全各項規章、標準、制度，提高公共機構節能法制化、規范化水平。以政府推動為手段，帶動一批公共機構節能重點項目的建設。做好新能源的示范項目建設，突出重點、分類指導，逐步形成以點帶面、全面推廣的良性發展模式。同時，要遵循市場機制調節，以政策引導推動，引導公共機構自覺節能，推動公共機構節能全面發展。