七、規(guī)劃實(shí)施與保障

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、建立權(quán)責(zé)一致的問(wèn)責(zé)機(jī)制

各級(jí)政府要從著力改善民生的高度，重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，在人員編制、基本建設(shè)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策傾斜。要將實(shí)施衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃列入全局性工作，加強(qiáng)組織實(shí)施，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)，將衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃工作分解列入到政府年終考核內(nèi)容，實(shí)行績(jī)效考核。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)管理

對(duì)全市地域內(nèi)衛(wèi)生資源的規(guī)劃、準(zhǔn)入、審批、調(diào)整、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等進(jìn)行統(tǒng)一行業(yè)管理。樹立和維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的權(quán)威性。

3、加強(qiáng)目標(biāo)指標(biāo)考核

把衛(wèi)生工作指標(biāo)的達(dá)標(biāo)和實(shí)施情況，列入政府“民生工程”內(nèi)容進(jìn)行考核，推動(dòng)政府各有關(guān)部門共同為實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”而努力。

(二)政府主導(dǎo)，多元投入

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，不斷增加公共財(cái)政投入，逐步提高政府衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重;政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高，增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度。新增政府衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障。加大對(duì)公立醫(yī)院改革、基本藥物制度建設(shè)的經(jīng)常性投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界投入，形成多元化投入機(jī)制。

(三)突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造性地開展工作，鼓勵(lì)大膽探索，先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜地制定具體實(shí)施方案，列出流程圖表，按照計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)的滾動(dòng)管理方式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

(四)加強(qiáng)宣傳，抓好培訓(xùn)

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、關(guān)愛(ài)患者的良好風(fēng)氣。大力宣傳、營(yíng)造改革的良好氛圍和社會(huì)基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部對(duì)實(shí)施本規(guī)劃的政策水平，確保規(guī)劃順利執(zhí)行，如期實(shí)現(xiàn)我市“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)。

(五)健全制度，嚴(yán)格執(zhí)法

切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生法制教育和宣傳，依法行政。嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法，提高運(yùn)用法律手段管理和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，積極推行衛(wèi)生信息公開，創(chuàng)造有利于人民群眾健康的法治環(huán)境。