湖北省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃

第一章 總則

第一條 《湖北省內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱本規(guī)劃)是指導(dǎo)湖北省內(nèi)河航運中、長期發(fā)展建設(shè)，確保內(nèi)河航運持續(xù)、快速、健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

第二條 本規(guī)劃全面貫徹落實黨的“十六大”精神和省委省政府提出的建設(shè)交通強省的要求，以滿足全面建設(shè)小康社會的需要為總目標，以人為本，促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展;以科技進步為動力，以創(chuàng)新促發(fā)展，全面提升湖北內(nèi)河航運的整體水平和服務(wù)水平，努力實現(xiàn)湖北內(nèi)河航運新的跨越式發(fā)展。

第三條 本規(guī)劃旨在制定航運系統(tǒng)的綜合發(fā)展規(guī)劃，包括航道布局、港口布局、船舶發(fā)展以及支持保障系統(tǒng)發(fā)展等四個子系統(tǒng)規(guī)劃，以促進內(nèi)河航運整體發(fā)展，建設(shè)中西部水運強省。

第四條 本規(guī)劃的主要依據(jù)是《港口法》、《長江水系湖北省航運規(guī)劃》(1992年)、交通部長江水系航運規(guī)劃辦公室水系規(guī)辦[2002]6號文和13號文、《全國內(nèi)河航運發(fā)展戰(zhàn)略》、交通部提出的《全面小康社會交通發(fā)展行業(yè)目標》以及《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》、《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》。

第五條 本規(guī)劃基準年為2003年，規(guī)劃水平年近期為2010年，中期為2020年，并對2030年及以遠進行展望。本規(guī)劃范圍為湖北省行政轄區(qū)。

第六條 本規(guī)劃范圍為湖北省行政轄區(qū)。

第二章 規(guī)劃原則

第七條 本規(guī)劃遵循下列原則：

宏觀性原則：航運規(guī)劃必須堅持與社會發(fā)展緊密結(jié)合。

前瞻性原則：航運規(guī)劃要充分考慮未來長遠發(fā)展的需要。

統(tǒng)籌兼顧原則：港、航、船和支持保障系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，促進內(nèi)河運輸?shù)恼w完善。

遠近結(jié)合原則：堅持需要與可能相結(jié)合，近期與長遠相結(jié)合，突出重點和整體進步相結(jié)合，對近期規(guī)劃目標要力爭做到具有較強的可操作性。

協(xié)調(diào)性原則：堅持水資源綜合開發(fā)利用的原則;堅持干支協(xié)調(diào);堅持綜合運輸協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

平戰(zhàn)結(jié)合原則： 內(nèi)河運輸平時要服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和人民生活需要，戰(zhàn)時要服務(wù)于軍事需要，重要航運建設(shè)工程要兼顧戰(zhàn)備要求。

第三章 運輸需求預(yù)測

第八條 運輸需求預(yù)測

本規(guī)劃根據(jù)湖北水運發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀，以定量為主、定性為輔，采用多種數(shù)學(xué)模型進行預(yù)測，進行綜合分析比較后，得到湖北省2010年及2020年的客貨運量。

預(yù)測2010年及2020年全省內(nèi)河客運量分別為1050萬人和1220萬人。

預(yù)測2010年及2020年全省內(nèi)河貨運量分別為9671萬噸和12780萬噸。

內(nèi)河運輸需求預(yù)測見附表1。

第四章 航運發(fā)展戰(zhàn)略

第九條 航運發(fā)展總體目標

航道重點建設(shè)“三主一網(wǎng)一江”，港口重點建設(shè)“四主十九重”，形成干支聯(lián)網(wǎng)、水陸聯(lián)運、船舶先進、港站配套、結(jié)構(gòu)合理的湖北航運體系。

第十條 分階段目標

2010年目標是“升等聯(lián)網(wǎng)”，集中力量建設(shè)長江、漢江、兩沙運河和江漢平原航道網(wǎng)骨干航道，70%水運主通道達到規(guī)劃標準，實施電子航道工程;三級以上航道通航里程達到1263公里，四級航道里程達到778公里，五級航道里程達到1462公里。加強內(nèi)河港口的建設(shè)和改造，提高主要港口和區(qū)域性重要港口裝備技術(shù)水平，改善港口功能結(jié)構(gòu)，建立長江和漢江港口的專業(yè)化運輸系統(tǒng)，初步建立主要港口物流信息平臺，全省港口綜合吞吐能力達到2.01億噸，機械化程度達到80%以上;大力推進船舶標準化、專業(yè)化和現(xiàn)代化，全省專用船舶比例提高10%，貨運船舶平均載重噸位達到370噸;建設(shè)與港口、航道相適應(yīng)的通信、安全、服務(wù)和管理信息化支持保障系統(tǒng)。

2020年目標是“達標暢通”，建成 “三主一網(wǎng)一江”的湖北航道體系，推廣電子航道工程;全省三級以上航道通航里程達到1811公里，四級航道里程達到608公里，五級航道里程達到1210公里;內(nèi)河港口基本實現(xiàn)機械化，主要港口實現(xiàn)專業(yè)化、現(xiàn)代化，基本建立物流信息平臺，全省港口綜合吞吐能力達到2.67億噸，機械化程度達到90%以上;運輸船舶實現(xiàn)標準化、專業(yè)化、大型化，全省專用船舶比例提高20%;建成較為完備和成熟的與航道、港口、社會經(jīng)濟相適應(yīng)的支持保障系統(tǒng)。

2030年及以后的內(nèi)河航運向客運舒適化、貨運物流化、航運環(huán)保化、管理智能化的趨勢發(fā)展。充分發(fā)展和利用內(nèi)河航運，成為全國統(tǒng)一的、四通八達的、功能齊全的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系中不可缺少的運輸方式，為湖北省經(jīng)濟社會現(xiàn)代化提供通暢、高效、便捷、安全、可持續(xù)發(fā)展的水路運輸服務(wù)，全省實現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化。

第一節(jié) 航道布局

第十一條 分層次布局

全省航道分為三個層次，即水運主通道、區(qū)域性重要航道和一般航道。

水運主通道是國家綜合運輸大通道的重要組成部份，是全國航道體系的骨干，長江、漢江和兩沙運河已納入全國內(nèi)河水運主通道布局規(guī)劃。水運主通道規(guī)劃通航里程1983公里，其中三級以上航道里程1733公里，四級航道里程250公里。