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甘肅省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
五、農(nóng)村服務(wù)體系完善工程
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和動(dòng)物疫病防控服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化。推進(jìn)服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)一體化,完善農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)筑新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。深化農(nóng)村金融業(yè)改革,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。
六、新興服務(wù)業(yè)態(tài)培育工程
營(yíng)造適宜的發(fā)展環(huán)境,完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),選擇一些市場(chǎng)需求潛力大、代表未來(lái)發(fā)展方向的行業(yè),加大支持力度,積極培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài),形成帶動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
七、循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)示范培育工程
圍繞實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》(國(guó)函〔2009〕150號(hào)),以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),開(kāi)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、儲(chǔ)藏、使用、消費(fèi)、環(huán)保、維修、保養(yǎng)等服務(wù)示范工程,探索建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)體系。
八、發(fā)展服務(wù)業(yè)促就業(yè)工程
發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納和新增就業(yè)的主渠道作用,完善服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、政策體系和監(jiān)管措施。整合培訓(xùn)資源,依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施,實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)工程,形成多層次、多形式的服務(wù)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)和服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷提高從業(yè)人員職業(yè)技能水平,維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益,顯著增加就業(yè)容量。
九、品牌培育工程
積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)名稱、標(biāo)識(shí)、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和保護(hù),培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和甘肅名牌。“十二五”期間,爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)以上中國(guó)名牌產(chǎn)品,新增80—100個(gè)甘肅名牌產(chǎn)品,新增13個(gè)以上國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。到2015年,中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到50個(gè)以上、甘肅省著名商標(biāo)達(dá)到700個(gè)以上。
十、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程
制定覆蓋現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、郵政通信等服務(wù)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn),加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推行力度,有效提升服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率,引導(dǎo)全省服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)單位制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。“十二五”期間,爭(zhēng)取發(fā)布和實(shí)施30項(xiàng)主體性服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)培育50個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。
第六章 保障措施
一、加大政策扶持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步提高對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),努力轉(zhuǎn)變重產(chǎn)品、輕服務(wù)的傳統(tǒng)觀念。落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,制定財(cái)稅、行業(yè)準(zhǔn)入、土地等方面的政策,形成有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,設(shè)立省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,加大服務(wù)業(yè)投資力度,重點(diǎn)扶持省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。拓寬服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道,支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持,加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)需要的金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、城市建設(shè)投資公司和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)面向服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu),逐步增加服務(wù)業(yè)用地比例,對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,在土地供應(yīng)上給予傾斜。繼續(xù)調(diào)整服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格政策,實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)與工業(yè)在用電、用水、用氣、用熱方面基本同價(jià)。
二、深化體制改革,擴(kuò)大開(kāi)放合作
深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革,擴(kuò)大政府采購(gòu)服務(wù)產(chǎn)品范圍。推進(jìn)服務(wù)價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)改革,將可實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的行政事業(yè)性收費(fèi)逐步剝離并轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),合理確定文化、教育、醫(yī)療等政府定價(jià)的服務(wù)消費(fèi)價(jià)格,完善服務(wù)業(yè)價(jià)格管理體制。加快制定和修訂物流、金融、電信、運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、維修等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)國(guó)家酒泉服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),探索有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的體制機(jī)制和有效途徑。建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),打破部門(mén)分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè),大力發(fā)展多種所有制服務(wù)企業(yè),建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)知名服務(wù)品牌和先進(jìn)服務(wù)、管理理念,加強(qiáng)區(qū)域間服務(wù)業(yè)協(xié)作與交流。
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