甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)
(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整
認真貫徹執(zhí)行國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃相關(guān)政策,調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)。通過礦山結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進礦產(chǎn)資源規(guī)模化開采。使礦山開采規(guī)模與礦區(qū)的資源儲量規(guī)模相適應(yīng)。減少小型礦山數(shù)量。規(guī)劃期內(nèi)礦山總數(shù)從基期的2942個到2010年減少10%。嚴格執(zhí)行規(guī)劃確定的礦山最低開采規(guī)模及礦山最低服務(wù)年限等約束性指標。新建小型煤礦礦山最低開采規(guī)模為30萬噸/年,其服務(wù)年限不得少于10年,缺煤地區(qū)(交通欠發(fā)達)比照全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦山最低開采規(guī)模標準執(zhí)行。鐵礦最低開采規(guī)模地下(露天)開采5萬噸/年。金屬、非金屬大型礦山服務(wù)年限不少于30年,中型礦山不少于20年,小型礦山不少于10年。對新建礦山要嚴格審查礦區(qū)規(guī)劃和開發(fā)利用方案,保證規(guī)模開發(fā)、集約利用;對開采規(guī)模與礦區(qū)儲量規(guī)模明顯不符的已有礦山,要限期整改,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營。預(yù)期仍達不到要求的,要責令停產(chǎn)整頓,發(fā)證機關(guān)在采礦許可證到期后不再受理延期手續(xù)。
加強對礦山企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。優(yōu)化礦產(chǎn)品深加工方向,大力發(fā)展礦業(yè)高效循環(huán)經(jīng)濟,改變以生產(chǎn)原礦為主的局面,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加技術(shù)含量和附加值。煤炭的開發(fā)利用,要提高原煤入選率,發(fā)展煤電等產(chǎn)業(yè);金屬礦產(chǎn)要大力發(fā)展鐵、鎳、銅、鉛鋅、鎢等礦種的深加工產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條;非金屬礦產(chǎn)要發(fā)展精深加工,開發(fā)新產(chǎn)品。
加強對礦山企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加大技術(shù)改造力度,努力提高礦產(chǎn)資源的采選冶技術(shù)和綜合利用水平。重點支持礦業(yè)開發(fā)新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的研究與開發(fā),提高精深加工礦產(chǎn)品生產(chǎn)能力。加強難選金礦技術(shù)攻關(guān),對石棉礦、螢石、凹凸棒石等優(yōu)勢非金屬礦產(chǎn),向深加工、超細粉碎和復(fù)合材料等方向發(fā)展。鼓勵產(chǎn)學研結(jié)合,研究開發(fā)無機新材料制備及應(yīng)用技術(shù),提升礦產(chǎn)品新材料領(lǐng)域的產(chǎn)品檔次,形成一批以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的礦業(yè)企業(yè)。
促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》,加大對省內(nèi)資源型城市的支持力度,逐步建立資源型城市的資源開發(fā)補償機制、衰退資源產(chǎn)業(yè)援助機制,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),支持開展危機礦山資源勘查,大力促進白銀、玉門等資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
(四)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用
進一步提高全省礦產(chǎn)資源綜合利用水平。加強低品位貧礦資源的綜合開發(fā)利用,緩解我省短缺資源的需求。加強對甘南迭部、碌曲一帶鐵礦、河西地區(qū)貧磷礦以及隴南地區(qū)低品位高砷(炭)金礦資源的開發(fā)利用研究。認真貫徹《甘肅省資源綜合利用條例》,通過實施礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范工程,加強共伴生礦種的綜合利用和復(fù)雜難處理貴金屬提取技術(shù)研究,提高共伴生金屬的回收利用水平。鼓勵選冶企業(yè)對銅、金等及其共伴生礦種的綜合利用技術(shù)研究,使有用元素在選礦、冶煉過程中得到回收,提高資源綜合利用水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。
到2010年,全省礦山企業(yè)采選回收率提高2-3%,共伴生礦資源綜合利用率達到35%。著力提高煤及有色金屬礦產(chǎn)回采率,推廣先進適用的資源綜合回收工藝及選礦技術(shù),采用超細粉碎設(shè)備和高效節(jié)能、環(huán)保的大型浮選設(shè)備,提高有色金屬的選礦回收率。到2015年,礦山企業(yè)要在2010年基礎(chǔ)上平均采選回收率再提高3-5%,共伴生礦綜合利用率提高到40%。依靠科技進步,提高礦山廢水利用率,加強尾礦資源的綜合利用,逐步實現(xiàn)廢物的減量化和無害化,推行清潔生產(chǎn),降低產(chǎn)污強度。
重視發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟,推動礦產(chǎn)資源利用從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。按照“再勘查、減量化、再利用、資源化”的原則,以礦山企業(yè)為主體,重點實施礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范10項工程。
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