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人力資源服務行業包括中人事代理服務、中高端人才訪尋、招聘流程外包、傳統勞務派遣、 人力資源綜合咨詢、人力資源軟件系統等子行業。人力資源服務產業結構可以由其細分子行業構成。

圖表1：人力資源服務產業細分行業詳解

根據我國人力資源服務行業上市第一股科銳國際公司公告顯示，人力資源服務產業結構也可以按照人力資源服務產業鏈上各環節進行劃分，包括中高端人才訪尋、招聘流程外包、靈活用工、人力資源咨詢、人才測評、人才的培訓與發展、人才的招聘、雇傭、管理等環節。但是無論從那種方式去劃分人力資源服務產業結構，我國目前人力資源服務產業現狀均為：我國人力資源服務行業在規模不斷擴張的同時，也面臨較為嚴峻的結構性問題：我國人力資源服務行業仍處在較為初級階段，人事委托代理服務仍占到行業總營收一半以上，而已經在全球趨于成熟的獵頭、外包、靈活用工、咨詢等現代服務模式還是相對薄弱，服務產品結構亟待升級；另外，我國人力資源服務機構業務呈現出服務范圍過于廣泛的特點，缺乏精細分工和必要的專業度。

根據人社部統計數據顯示，2018年，我國人力資源服務業主營業務收入達到1.77萬億元，連續3年保持20%以上的增長率。

圖表2:2012-2018年我國人力資源服務業主營業務收入及增長（單位：萬億元，%）

從我國人力資源服務產業結構的變化來看，我國人力資源服務產業的結構從人事代理已經逐漸向中高端人才尋訪、人力資源服務外包等方向轉變，人力資源服務外包是企業為了降低人力成本，實現效率最大化，將人力資源事務中非核心部分的工作全部或部分委托人才服務專業機構管（辦）理。一般來說，人力資源外包包括人事服務外包、人力（勞務）外包和人力資源專業管理外包三種。2017年我國人力資源服務外包市場規模增長至4850.5億元，預計2018年我國人力資源服務外包市場規模將會增至6125億元。

圖表3:2012-2018年人力資源外包業務變化情況（單位：億元，%）

2019年4月8日，國家發改委就《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》正式面向全社會公開征求意見。《指導目錄》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成，本次修訂的意向旨在推動產業優化升級，加快先進制造業、服務業發展。本次產業結構調整目錄涉及人力資源服務業的條目共計5條。全部為鼓勵性政策。

圖表4：人力資源服務業類產業結構調整匯總

從2019年人力資源服務業結構調整中可以看出我國未來人力資源服務業發展的趨勢，鼓勵類條目中加強人力資源信息化建設、產業園和平臺建設、服務具體項目建設、市場及配套服務設施建設以及轉移就業服務平臺建設等措施一方面是實現比較充分和更高質量的就業；另一方面是建立更加公平更可持續的社會保障制度。

加強農村勞動力轉移就業服務平臺建設可以起到平衡城鎮與農村之間的就業關系，為農村進城務工人員提供更可靠的就業渠道，對農村進城務工人員提供安全和社會保障，監督用人單位不法行為等作用，為建立更加公平更可持續的社會保障制度貢獻一份力量。

圖表5：我國未來人力資源服務業發展趨勢