倫敦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)均已落下帷幕，奧運(yùn)會(huì)金牌及獎(jiǎng)牌榜第二、殘奧會(huì)金牌榜及獎(jiǎng)牌榜第一的佳績(jī)著實(shí)讓國(guó)人自豪地度過(guò)了這個(gè)夏天，然而，回想起此前英國(guó)《每日鏡報(bào)》記者羅伯特•弗丘《感謝上帝，中國(guó)人放棄申辦2026年世界杯》的文章，依然讓成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和深圳大運(yùn)會(huì)的中國(guó)人對(duì)某些事難以啟齒。

文章指出，中國(guó)人是“場(chǎng)面專家”，氣勢(shì)恢宏的開(kāi)幕式、免費(fèi)的礦泉水、“映紅半個(gè)世界的煙花”、精美的食物、用錢砸出來(lái)的豪華體育場(chǎng)館等等就“足以讓英國(guó)政府破產(chǎn)”甚至因囊中羞澀“想死的心都有”，以至于“誰(shuí)想在整運(yùn)動(dòng)會(huì)這件事上和中國(guó)人較勁，那就是找死”。“場(chǎng)面專家”放棄申辦2026年世界杯，是中國(guó)人“給全世界一條活路，他們讓歐美強(qiáng)國(guó)能夠有尊嚴(yán)的活著”。

且不論那些稍瞬即逝的煙花，也不說(shuō)那些吃飽喝足就拉倒的飲料美食，光是那些投資數(shù)以十億元計(jì)算的眾多體育場(chǎng)館，大部分在賽事結(jié)束后就閑置甚至在風(fēng)吹雨淋日曬中不斷腐朽報(bào)廢的場(chǎng)館和設(shè)施，就足以讓自豪的國(guó)人心涼99%。

數(shù)據(jù)顯示，為籌辦2008年奧運(yùn)會(huì)，北京及相關(guān)協(xié)辦城市僅體育場(chǎng)館建設(shè)的投資就高達(dá)130億元，其中中央和地方財(cái)政投入約占一半，另一半資金來(lái)自社會(huì)的融資包括港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的捐贈(zèng)等。這些投資包括新建場(chǎng)館12個(gè)、改擴(kuò)建場(chǎng)館11個(gè)、建設(shè)臨時(shí)性場(chǎng)館8個(gè)，改造獨(dú)立訓(xùn)練館45個(gè)。

再看2010年廣州亞運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館投資建設(shè)情況。據(jù)廣州市公布的信息顯示，該市主辦2010年亞運(yùn)會(huì)的總投資約為1200億元，其中場(chǎng)館建設(shè)和維護(hù)預(yù)算資金為63億元，賽事場(chǎng)館數(shù)量多達(dá)70個(gè)，亞運(yùn)會(huì)共使用53個(gè)比賽場(chǎng)館、17個(gè)獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館，其中12個(gè)是新建場(chǎng)館，58個(gè)是老場(chǎng)館改造升級(jí)，刷新了歷屆亞運(yùn)會(huì)使用場(chǎng)館最多的記錄。

再看2011年深圳大運(yùn)會(huì)。深圳市發(fā)改委官員曾透露，估算大運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目的投資將超過(guò)100億元，其中新建大運(yùn)中心、深圳灣體育中心、海上運(yùn)動(dòng)基地、福田體育中心、寶安體育中心、鹽田綜合體育館等22個(gè)大型場(chǎng)館，翻新改造36個(gè)已有場(chǎng)館，新建大運(yùn)村、大運(yùn)媒體中心等6個(gè)非競(jìng)賽場(chǎng)館。再加上合計(jì)數(shù)百億的城市更新和美化工程、環(huán)境治理工程及賽事經(jīng)費(fèi)等，直接或間接投入到大運(yùn)會(huì)及相關(guān)配套的建設(shè)資金或?qū)⒊^(guò)2000億元。

不可否認(rèn)，耗資數(shù)十上百億巨資打造的各類體育場(chǎng)館為北京、廣州和深圳圓滿舉辦奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和大運(yùn)會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)，但盛世曲終人散之后，這些用人民幣堆砌而成的體育場(chǎng)館和設(shè)施命運(yùn)何去何從，似乎就不那么重要了，許多項(xiàng)目甚至從此被鎖深閨遠(yuǎn)離喧囂，并在無(wú)法使用、資金短缺無(wú)人打理的狀態(tài)下步入風(fēng)燭殘年，少部分得以重見(jiàn)天日發(fā)揮余熱的體育場(chǎng)館和設(shè)施，賽后的利用、運(yùn)營(yíng)管理等也是差強(qiáng)人意甚至因?yàn)樘潛p而成為食之無(wú)味棄之可惜的包袱。

近期有媒體報(bào)道稱，因大運(yùn)會(huì)部分場(chǎng)館收支難持平導(dǎo)致虧損，深圳擬出臺(tái)《市屬體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)資助管理辦法》、《對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的體育競(jìng)技表演的補(bǔ)貼辦法》等系列配套扶持政策，對(duì)場(chǎng)館開(kāi)放運(yùn)營(yíng)、大型設(shè)備維護(hù)、開(kāi)展各類公益性服務(wù)給予財(cái)政資助。

一邊是沉重的包袱，另一邊，卻是全民健身和群眾體育場(chǎng)館嚴(yán)重緊缺，用幾十上百億納稅人的錢壘起來(lái)的眾多體育場(chǎng)館，只講政治不講經(jīng)濟(jì)效益，成了稅收和財(cái)政黑洞。

數(shù)據(jù)顯示，近些年全國(guó)平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地6.58個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積僅為1.03平方米，與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家平均每萬(wàn)人擁有200多個(gè)體育場(chǎng)地的狀況相距甚遠(yuǎn)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院體育行業(yè)研究員繆希鳴認(rèn)為，從近幾年全國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)情況來(lái)看，我國(guó)體育場(chǎng)館的數(shù)量和質(zhì)量整體上有了明顯的提升，但從分布上來(lái)看，大中城市的體育場(chǎng)館與設(shè)施的供需情況仍處于供不應(yīng)求的狀況，這導(dǎo)致了體育場(chǎng)館租賃費(fèi)用的上漲，這與發(fā)展全民體育的宗旨是背道而馳的，也有悖其公益的性質(zhì)。

繆希鳴還指出，一邊是大量投資蓋場(chǎng)館辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，一邊卻是全民健身無(wú)處可去，這說(shuō)明運(yùn)動(dòng)會(huì)后體育場(chǎng)館及設(shè)施沒(méi)有得到充分的利用，因此，只有通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)管理，將這些資源造福于民，回饋社會(huì)，才能真正實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)體育場(chǎng)館行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式與發(fā)展前景分析報(bào)告》分析指出，體育場(chǎng)館能否實(shí)現(xiàn)“以館養(yǎng)館”，運(yùn)營(yíng)管理是關(guān)鍵。目前，體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理基本以體育業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)為主，同時(shí)包括開(kāi)發(fā)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。結(jié)合我國(guó)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，吸取國(guó)外先進(jìn)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)將朝拓展融資渠道、引入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展大眾健身娛樂(lè)三個(gè)方向發(fā)展。

目前，世界上運(yùn)作較好的體育場(chǎng)館設(shè)施，其市場(chǎng)化運(yùn)作程度普遍較高。以廣州天河體育中心為例，據(jù)廣州市體育局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自亞運(yùn)后重新開(kāi)放至昨天，天河體育中心進(jìn)場(chǎng)健身鍛煉、觀看比賽和表演已超100萬(wàn)人次，創(chuàng)下了從賽事的級(jí)別到活動(dòng)舉辦的次數(shù)、參與和觀看人數(shù)歷史之最。廣州天河體育中心作為中超聯(lián)賽廣州恒大足球隊(duì)的主場(chǎng)，天河體育場(chǎng)也創(chuàng)下了每場(chǎng)平均4.5萬(wàn)名球迷進(jìn)場(chǎng)的新紀(jì)錄，2011年全年共67.5萬(wàn)人次進(jìn)場(chǎng)，上座率位居中超聯(lián)賽之首。同時(shí)，河體育場(chǎng)還憑借獨(dú)特的地理和場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，積極打造體育競(jìng)賽、全民健身、文藝表演等平臺(tái)，使場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)了亞運(yùn)場(chǎng)館賽后全方位利用。在發(fā)揮主場(chǎng)滿足市民觀看高水平足球比賽的同時(shí)，還發(fā)揮了其場(chǎng)地競(jìng)賽、演藝等作用，舉辦了8場(chǎng)文藝表演，場(chǎng)均入場(chǎng)人數(shù)達(dá)3.2萬(wàn)人，全年入場(chǎng)觀眾達(dá)25.6萬(wàn)人次，在天河體育中心參與全民健身運(yùn)動(dòng)的人數(shù)達(dá)近千萬(wàn)人次，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院體育行業(yè)研究員繆希鳴認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館在運(yùn)動(dòng)會(huì)后的主要運(yùn)營(yíng)模式，仍以舉辦體育賽事和文娛活動(dòng)為主，對(duì)資源的利用和市場(chǎng)的拓展仍具有廣闊的空間，如能實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)等方式，大力發(fā)掘體育場(chǎng)館舉辦車展、招聘會(huì)、企事業(yè)單位文體活動(dòng)、體育商品銷售等方面的價(jià)值，既可避免體育場(chǎng)館設(shè)施閑置提高資源利用率，還能以此拓寬體育場(chǎng)館設(shè)施維護(hù)管理的資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，近年來(lái)國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館加大了對(duì)場(chǎng)館冠名權(quán)、戶外廣告、場(chǎng)館內(nèi)外廣告發(fā)布等無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)力度，取得了較理想的收益，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，如南京五臺(tái)山體育館、南京龍江體育館、陜西省體育場(chǎng)、寧波體育館等均成功進(jìn)行了冠名權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，體育場(chǎng)館的冠名權(quán)、廣告等資源的商業(yè)開(kāi)發(fā)有望與世界接軌。