4、綜合來看中俄兩國差距

綜合來看，中俄兩國在醫療衛生體制方面的差距并不大，甚至在醫療費用支出方面，中國略優于俄羅斯。事實上，此次俄羅斯所謂“免費”只針對基本的醫療服務，而如果病患想享受額外的服務，比如需要水平更高的醫生、更先進的設備儀器或者更高級的藥物，就要相應地支付額外的費用。大病重病患者就醫情況依舊相當困難，國家也不完全做到全額負擔這些人的醫療費用。

而且，俄羅斯整體醫療服務水平低，工作效率不高，醫療設備比較落后。此外，俄羅斯藥品不足，患者服用的進口藥和非處方藥所占比重較高，而藥品市場上的價格高，又缺少應有的價格調控，而且完全沒有國家補貼，所以俄羅斯居民的醫藥費用負擔很重。

但是，另一方面，俄羅斯的醫療保障水平確實在不斷提高。普京執政后，十分關注俄羅斯的衛生醫療事業，醫療是國家優先發展計劃四大領域之一。俄羅斯政府在最近兩年內撥款約3000億盧布對醫療機構進行現代化改造。俄羅斯衛生費用支出攀升很快，增長率在2009年為18.30%，2010年為14.17%、2011和2012年都達到了12.17%。

相比較于俄羅斯從2011年開始進一步對醫療制度的改革，中國2009年3月公布了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，明確提出了“有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解'看病難、看病貴'”的近期目標，以及“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”的長遠目標。新醫改的目標是：人人享有基本醫療保障；形成保障層次分明，制度邊界清晰，保障功能完善的醫療保障體系。