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全球環(huán)境基金贈款中國治理土壤污染 挑戰(zhàn)與商機并存

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20 肖成 ? 2015-05-05 17:46:47  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E540G0

 日前,世界銀行集團執(zhí)行董事會批準全球環(huán)境基金給中國污染場地管理項目提供1500萬美元贈款,用于清理修復污染場地,改善土壤污染管理。此舉,從側面反映出土壤污染的嚴重性,在經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展,快速的工業(yè)化是億萬人民擺脫了貧困,但也造成了土壤、空氣和水的污染,從另一方便,土壤污染的嚴重性和治理的迫切性也預示著巨大的商機。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的2015-2020年中國土壤修復行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告顯示,城市土壤污染主要是由于工業(yè)固廢引起的,工業(yè)固體廢物的露天堆放和填坦處置,需占用大量土地。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生越多,累積的堆積量也越大,則對土壤的污染面積也越大。2007年以來,我國工業(yè)固體廢物逐年增加。2007年,我國工業(yè)固體廢物為175767萬噸,2013年,則增加至327701.9萬噸,相比2007年增長1.86倍。工業(yè)固體廢物的增加必將對土壤產(chǎn)生嚴重影響,從而增強對土壤修復市場的需求。由此可見,我國城市土壤修復市場容量較大。

從工業(yè)固體廢物排放量來看,雖我國工業(yè)固體廢物排放量逐年減少,2013年排放量為129.28萬噸,但規(guī)模仍然較大,且由于前幾年的大量排放已對我國土壤造成了污染。除工業(yè)固體廢物對土壤造成污染外,大氣污染、水污染等均會對土壤造成嚴重破壞。

圖表1:2007-2013年中國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(單位:萬噸,%)

圖表1:2007-2013年中國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(單位:萬噸,%)

資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

根據(jù)我國城市企業(yè)搬遷現(xiàn)狀,如果只考慮目前已知的污染場地,假設修復和已搬遷場地的修復能夠在未來2年內完成,搬遷場地的修復能夠在未來3-5年內完成,并且平均修復場地資金為1.5億元,則2012-2013年我國場地修復的市場規(guī)模在28億元,2014-2020年我國場地修復市場規(guī)模在420億元以上。

圖表2:1992-2020年我國場地修復市場容量預測(單位:億元)

圖表2:1992-2020年我國場地修復市場容量預測(單位:億元)

資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

1999年以來,我國耕地面積數(shù)量不斷減少,質量下降。近年來,國家加強了土地。2013年,全國共驗收土地整治項目2.05萬個、整治資金442.64億元,項目總規(guī)模240.10萬公頃,新增農(nóng)用地38.84萬公頃,新增耕地34.63萬公頃。從我國農(nóng)用地結構來看,耕地面積占農(nóng)用地面積的比重基本保持在18.5%左右。耕地面積的減少與質量惡化嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)用地的使用。

圖表3:2008-2013年土地整治新增農(nóng)用地和耕地面積(單位:萬公頃)

圖表3:2008-2013年土地整治新增農(nóng)用地和耕地面積(單位:萬公頃)

資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

目前,全國受重金屬污染的耕地約有1.5億畝,污水灌溉污染耕地3250萬畝,固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝,合計約占耕地總面積的1/10以上,其中多數(shù)集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),造成每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸。在農(nóng)村,修復土壤深度為1層(0.5米),修復1畝土地的費用為19000元(根據(jù)實地測算),如果按20世紀末的污染土壤面積1.5億畝來計算,則所需修復治理費用為28500億元。由此可見,如果能撬動農(nóng)村土壤及地下水修復的市場,那么市場容量相當巨大。

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