2015年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的廣告法。新廣告法明確,廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,將于2015年9月1日起施行。

面對(duì)廣告業(yè)部分領(lǐng)域亂象，新廣告法進(jìn)一步完善了廣告監(jiān)管法律制度,保障和規(guī)范行政主管部門(mén)職權(quán)的實(shí)施,提升了虛假違法廣告懲治力度,對(duì)我國(guó)廣告市場(chǎng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特別是在保健養(yǎng)生領(lǐng)域，明確規(guī)定運(yùn)用顯著標(biāo)明文字提醒消費(fèi)者，防止被商家廣告惡意欺騙、誤導(dǎo)。此外,新廣告法還對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告、未成年人廣告、廣告行為的監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作了進(jìn)一步規(guī)范。

廣告業(yè)增長(zhǎng)受困

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)廣告行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，近幾年來(lái)，中國(guó)廣告行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。具體來(lái)看，2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入為4673.90億元，同比增長(zhǎng)49.54%，為近年來(lái)最高增速；2013年和2014年增速有大幅下滑，廣告行業(yè)經(jīng)營(yíng)額分別為5019.75億元和5605.6億元，主要是受基數(shù)擴(kuò)大和行業(yè)內(nèi)廣告企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與效益不盡如人意等影響。

圖表1：2009-2014年中國(guó)廣告市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)率（單位：億元，%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

細(xì)分領(lǐng)域分化嚴(yán)重，傳統(tǒng)媒體乏力

從各細(xì)分廣告收入規(guī)模變化情況來(lái)看，2014年，電視刊例收入下降0.5%，廣告時(shí)長(zhǎng)減少8.9%；電臺(tái)刊例收入增長(zhǎng)10.6%，廣告時(shí)長(zhǎng)減少0.8%；報(bào)紙和雜志的刊例收入分別下降18.3%和10.2%；傳統(tǒng)戶外刊例收入增長(zhǎng)9.5%，廣告面積減少2.5%；商務(wù)樓宇視頻刊例收入增長(zhǎng)25.6%；影院視頻刊例收入增長(zhǎng)62.3%；交通類視頻刊例收入下降1.8%；互聯(lián)網(wǎng)刊例收入增長(zhǎng)36.5%。

圖表2：2014年各細(xì)分廣告收入變化情況

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

行業(yè)質(zhì)量有望整體提升，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完整

盡管行業(yè)近兩年增長(zhǎng)乏力，但國(guó)家在政策規(guī)劃引導(dǎo)支持還是相對(duì)完善的。2011年，國(guó)家工商總局和財(cái)政部首批確定9個(gè)試點(diǎn)園區(qū)，到2014年增加到32個(gè)，分布22個(gè)省區(qū)市，中央財(cái)政累計(jì)支持21億元，入駐企業(yè)超過(guò)5000家，年廣告經(jīng)營(yíng)額超過(guò)550億元。對(duì)此中央財(cái)政累計(jì)支持21億元，希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)的聚集，整體提升廣告業(yè)的質(zhì)量，建立完整的廣告產(chǎn)業(yè)鏈，32個(gè)試點(diǎn)園區(qū)各有特色，立足于各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)于中國(guó)整體廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到了積極的作用。

因此，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計(jì)，從整個(gè)廣告行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)五年，仍將保持較快增速，年復(fù)合增長(zhǎng)率保持在10%左右。預(yù)計(jì)到2015年，廣告行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)6000億元，到2020年，市場(chǎng)規(guī)模有望接近10000億元。

圖表3：2015-2020年廣告業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)（單位：億元）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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