村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的初衷主要是為農(nóng)村提供更加多元化的金融服務(wù)，因此，中西部是村鎮(zhèn)銀行建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的披露，截至2018年6月末，全國村鎮(zhèn)銀行共覆蓋了415個(gè)國定貧困縣和連片特困地區(qū)縣，其中中西部地區(qū)共組建村鎮(zhèn)銀行1050家，占村鎮(zhèn)銀行總數(shù)的65.4%，較2017年末提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

從2007年首次提出組建村鎮(zhèn)銀行至今，由于大中型銀行積極性不高，導(dǎo)致在幾年內(nèi)村鎮(zhèn)銀行進(jìn)展緩慢。為促進(jìn)大型銀行村鎮(zhèn)銀行的投資，銀監(jiān)會(huì)2009年12月召集5大行和12家股份制行開會(huì)，在一定程度上對于組建村鎮(zhèn)銀行起到了一定的推動(dòng)作用。但是近期以來，由于陸續(xù)出現(xiàn)銀行將村鎮(zhèn)銀行持股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況，導(dǎo)致市場上一度出現(xiàn)各種質(zhì)疑村鎮(zhèn)銀行的聲音。

從直觀的數(shù)據(jù)表現(xiàn)來看，截至2018年6月，我國組建的村鎮(zhèn)銀行數(shù)量共計(jì)1605家， 從絕對值來看，村鎮(zhèn)銀行組建數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢，但從增量來看，2013年以來逐年下降，2017年的較2016年的組建量增長82家，而2018年6月底較2017年底的增量僅為4家。

從村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)數(shù)量來看，基本上和組建數(shù)量保持了同樣的變化態(tài)勢。

結(jié)合村鎮(zhèn)銀行的數(shù)量變化，似乎也佐證了市場看衰村鎮(zhèn)銀行的觀點(diǎn)是正確的。另外，村鎮(zhèn)銀行由于自身定位的限制，導(dǎo)致其一方面運(yùn)營成本居高不下，另一方面，聚焦的一般都是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行虧損較為嚴(yán)重。

從背后層面來看，截至目前村鎮(zhèn)銀行股權(quán)出售最大的兩起事件分別是2017年國開行出售15家村鎮(zhèn)銀行股權(quán)，以及2018年8月建設(shè)銀行出售27家村鎮(zhèn)銀行股權(quán)，但是背后的接盤手均為中國銀行及富登金控的聯(lián)合收購方。從建行、國開行的角度來說，出售村鎮(zhèn)銀行有利于其集中精力在其他業(yè)務(wù)上，而對于中銀富登來講，村鎮(zhèn)銀行集約管理、規(guī)模經(jīng)營可以補(bǔ)足村鎮(zhèn)銀行運(yùn)營成本高的短板。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，2018年初銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于開展投資管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作的通知》，其目的也在于推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)銀行出售村鎮(zhèn)銀行股權(quán)也是出于揚(yáng)長避短的考慮。因此，未來村鎮(zhèn)銀行集約化、規(guī)劃化進(jìn)程將會(huì)進(jìn)一步加快。

以上數(shù)據(jù)來源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國村鎮(zhèn)銀行市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人APP】，還可以與500+經(jīng)濟(jì)學(xué)家/資深行業(yè)研究員交流互動(dòng)！