第三章 重點(diǎn)任務(wù)

按照加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)，充分挖掘和用好天津的優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)、旅游、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，積極承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，快速做大服務(wù)業(yè)總量，加快提升服務(wù)業(yè)的能級(jí)和水平。

一、重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)持培育本土企業(yè)和引進(jìn)外來(lái)企業(yè)相結(jié)合，細(xì)化專業(yè)分工，提高科技含量和創(chuàng)新能力，大力發(fā)展為先進(jìn)制造業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(一) 現(xiàn)代金融業(yè)

加快推進(jìn)金融改革與創(chuàng)新，深入實(shí)施“兩心、五區(qū)、一后臺(tái)”的金融業(yè)空間布局，努力建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融體系和全國(guó)金融改革創(chuàng)新基地。全力打造小白樓中央金融商務(wù)集聚區(qū)，基本形成機(jī)構(gòu)多樣、功能完善的綜合性金融服務(wù)中心;加快建設(shè)于家堡金融區(qū)，吸引一批金融機(jī)構(gòu)入駐，集聚效應(yīng)初步發(fā)揮;繼續(xù)完善和提升友誼路金融服務(wù)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)金融區(qū)、東疆保稅港金融服務(wù)區(qū)、中新生態(tài)城金融服務(wù)區(qū)和空港金融服務(wù)區(qū);加快提高濱海高新區(qū)后臺(tái)營(yíng)運(yùn)基地的規(guī)模和水平。到2015年,金融業(yè)增加值達(dá)到1500億元，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到18%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)到3.63萬(wàn)億，存款余額達(dá)到3.4萬(wàn)億,貸款余額2.6萬(wàn)億。保費(fèi)收入突破450億元。

完善金融服務(wù)體系。設(shè)立和引進(jìn)更多的金融總部機(jī)構(gòu)。設(shè)立泰達(dá)國(guó)際金融控股集團(tuán)，開(kāi)展金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。組建天津產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)有限公司，推動(dòng)在津設(shè)立全國(guó)性養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部以及提供全新綜合型保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。打造國(guó)際化直接融資服務(wù)平臺(tái)，辦好中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)。發(fā)展股權(quán)投資基金、船舶、飛機(jī)資產(chǎn)租賃基金，開(kāi)展房地產(chǎn)信托投資基金(REITS)、渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和船舶產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)。發(fā)展商品和金融對(duì)沖基金。支持排放權(quán)交易所、渤海商品交易所、股權(quán)交易所等發(fā)展，發(fā)起設(shè)立礦業(yè)權(quán)交易所、航運(yùn)交易所和金融產(chǎn)品交易市場(chǎng)。支持企業(yè)上市融資。拓寬中小企業(yè)融資渠道，支持中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券，推廣中小企業(yè)集合性債權(quán)融資業(yè)務(wù)，積極發(fā)展小額貸款公司、貸款擔(dān)保公司和典當(dāng)行，鼓勵(lì)成立企業(yè)信用聯(lián)保組織和農(nóng)村資金互助合作組織，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品。做好意愿結(jié)匯改革試點(diǎn)。推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。開(kāi)展境外人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)、小幣種交易試點(diǎn)。加快保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)保障性保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)。推進(jìn)科技、低碳、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)等六大金融業(yè)務(wù)。支持各類新型金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新性金融業(yè)務(wù)。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)。明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，監(jiān)督各類金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、特定目的公司、金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)單位和各交易所科學(xué)治理、依法運(yùn)營(yíng)。搞好金融國(guó)有資產(chǎn)管理，吸引各類戰(zhàn)略投資者參與我市金融改革創(chuàng)新，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力。

(二) 現(xiàn)代物流業(yè)

以鋼鐵、煤炭、汽車、生物醫(yī)藥、裝備制造、航空航天、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品、建材、石化等十大專業(yè)化行業(yè)物流為重點(diǎn)，積極推進(jìn)冷鏈物流、危險(xiǎn)品物流、郵政物流、逆向物流、應(yīng)急物流等加快發(fā)展。以天津港為原點(diǎn)，沿海岸線打造沿海物流發(fā)展帶，沿京津走廊打造京津物流發(fā)展帶;依托北部新型生態(tài)農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代商貿(mào)建設(shè)、西青開(kāi)發(fā)區(qū)電子產(chǎn)業(yè)帶、南港重化工基地建設(shè)、以及北辰、靜海、武清的重要交通節(jié)點(diǎn)，打造若干個(gè)高水平的物流聚集區(qū)，做大做強(qiáng)鋼材、建材等生產(chǎn)資料市場(chǎng)和汽車、輕紡、日用品等綜合消費(fèi)品市場(chǎng)，基本形成以“一點(diǎn)”為龍頭、“兩帶”為骨架、“多點(diǎn)”支撐的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局。到2015年，將天津建設(shè)成為中國(guó)北方國(guó)際物流中心城市和國(guó)際知名的港口城市，港口吞吐量達(dá)到5.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1600萬(wàn)標(biāo)箱，航空貨郵吞吐量超過(guò)100萬(wàn)噸。100億元批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到10個(gè)，年成交額突破5000億元。

完善海、陸、空多式聯(lián)運(yùn)高效銜接的一體化物流通道體系。加快天津港、東疆保稅港、南港物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口吞吐能力和港口貨物集疏通道功能，確立天津港口的北方主樞紐港地位。加強(qiáng)天津機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)的合作，擴(kuò)展強(qiáng)化航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際與國(guó)內(nèi)、干線與支線之間的對(duì)接程度，大力拓展航空物流市場(chǎng)。加快推進(jìn)環(huán)渤海京津冀區(qū)域高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，加快大陸橋通道建設(shè)。加快環(huán)渤海地區(qū)口岸一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與內(nèi)地重點(diǎn)城市口岸的直通。

構(gòu)建多級(jí)互通的物流信息化體系。建立物流信息采集、處理和服務(wù)的交換共享機(jī)制，加強(qiáng)物流信息資源開(kāi)發(fā)利用與交換共享。推進(jìn)企業(yè)信息化平臺(tái)(SOA)等信息技術(shù)在企業(yè)級(jí)信息化領(lǐng)域應(yīng)用的深度和廣度。加快物流園區(qū)信息化體系建設(shè)，向園區(qū)入駐企業(yè)提供物流信息發(fā)布、物流信息查詢、服務(wù)信息查詢、電子商務(wù)、安全認(rèn)證、軟件租賃等信息化服務(wù)。以天津港信息化建設(shè)為核心，通過(guò)GPRS、3G等移動(dòng)通信技術(shù)，加快國(guó)際型物流信息化基地建設(shè)。進(jìn)一步完善天津電子口岸建設(shè)，推動(dòng)建立航運(yùn)物流服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，形成港口、航運(yùn)、物流、監(jiān)管等綜合信息共享和應(yīng)用體系。

培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，推動(dòng)物流資源和物流業(yè)務(wù)整合，培育管理先進(jìn)、服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)。積極發(fā)展第三方、第四方物流，2015年天津市A級(jí)物流企業(yè)由目前12家增加到25家，其中5A級(jí)物流企業(yè)由目前的2家增加到10家。