——水平適度超前。高標準普及十五年教育，入學率達99%以上;高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到62%以上;新增勞動力平均受教育年限提高到14年以上;主要勞動年齡人口(20-59歲)平均受教育年限提高到10年以上，其中接受高等教育的比例達到16%以上，具有高等教育文化程度的人數比2010年大幅提高。

——質量全面提升。堅持以人為本、推進素質教育的戰略主題得到切實落實。社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，滲透于教育教學各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育、社會教育，大中小學德育體系有效構建。人才培養模式多樣有效，課程改革不斷深化，內容方法不斷創新，課堂教學、實踐教學質量明顯提高，質量評價制度更加科學合理。學生的身心素質、理想信念、公民意識、科學精神、人文素養、意志品格、審美能力、實踐能力等得到全面增強。

(四)主要任務

1.大力推進學前教育高標準普及，切實保障幼兒健康快樂成長。

完善學前教育布局規劃。根據國際商貿名城建設和城市化、新農村建設要求，制定完善學前教育發展規劃和幼兒園布局規劃;規范和扶持農村幼兒園建設;充分利用中小學布局調整富余的校舍舉辦幼兒園;小區開發要根據小區規模規劃配套幼兒園，并在土地招投標中前置，建好后移交教育行政部門。

加快公辦、國有幼兒園的建設。堅持以政府為主導，加大發展學前教育的力度。到2013年，每個鎮(街)至少建成一所達到省一級以上標準的國有中心幼兒園、若干所片區等級幼兒園。到2015年，形成以小區配套幼兒園、鎮(街)中心幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公民辦協調發展的學前教育網絡體系，在公辦、國有幼兒園入園幼兒比例達35%以上。加大以三元公司為主體的國有幼兒園建設力度;充分利用撤并閑置校舍以及邊遠山區學校的富余教育資源舉辦鎮街中心幼兒園下屬的網點;加大對山區、農村小規模幼兒園的經費扶持力度。

提高保教質量。制定落實幼兒園管理工作規程，規范保教行為。完善幼兒園等級評定管理、獎勵辦法，引導和促進各類幼兒園上等級、上水平。加強幼兒教師管理和培養，逐步增加幼兒園教師事業編制數量，實行幼兒教師資格準入制度，加大幼兒教師培訓力度，保障和提高幼兒教師待遇。建立科學的學前教育質量評價體系，將學前教育納入教育督導工作范疇。開展0-3歲嬰幼兒早期教育知識指導，重視特殊兒童的全納教育。

2.大力推進義務教育優質均衡發展，全面提高教育內涵發展水平。

加快推進教育資源優質化。深入開展以師德建設為重點的教師隊伍建設，全面提升教師的思想水平、道德水平和專業水平。深化課程改革，全面開展“高效課堂”建設，提高課堂教學效果。進一步規范學校辦學行為和教師教學行為，切實減輕學生過重的課業負擔，全面提高教育質量。制訂實施第四輪學校布局和建設規劃，推進義務教育學校標準化建設和配置。到2015年，義務教育公辦學校標準化率達95%，達省、市示范學校評定標準的公辦學校比例在90%以上。

大力推進優質資源均衡化。完善“以市為主”的教育管理體制，進一步強化人、財、物等教育資源的均衡配置。建立城鄉一體傾斜山區、農村的保障機制，實現教育資源配置的最優化。健全完善中小學校長和教師合理有序的流動機制。深化“聯校行動”，推廣集團化辦學，擴大和豐富優質教育資源，推進城鄉教育一體化水平進一步提升。加大城區教育骨干下派力度，提升薄弱學校教育質量，推進高水平均衡發展。全面開展教育信息化建設，到2015年，全面建成網絡化、全覆蓋、高效率的教育信息化網絡，優質教育資源實現無障礙共享。

切實保障弱勢群體公平接受教育。堅持以流入地政府為主、全日制公辦學校為主，加快第四輪學校布局和建設，以適應城市規劃建設和城市化集聚;通過新建、改建一批公辦學校，擴大招生規模，提高招生能力，吸納更多的外來建設者子女在公辦學校就讀。督促符合條件的民辦臨時學校加強內部管理，提高教育質量。向民辦臨時學校派遣管理人員和教學骨干，嚴格教師資格準入，加強校長和教師培訓，提升民辦臨時學校辦學水平。關愛農村留守兒童少年和單親家庭子女，為社會流浪兒童、社會福利機構監護未成年人提供優質免費寄宿教育。完善家庭經濟困難學生資助體系，消除高中學校輟學現象。建立基礎教育質量監測體系，科學合理評價中小學的教育質量、教育水平。

3.大力推進普通高中優質多元發展，全面提高普通高中群體創優水平。

增強普通高中辦學活力。引導普通高中根據校情科學定位，爭創特色。開展現代學校制度建設試點，擴大學校辦學自主權，推進多樣化發展，全面提升群體創優水平。

加強優質特色普通高中建設。加大投入和扶持力度，支持普通高中學校立足自身辦學傳統和資源優勢，針對學生特點，開設特色課程，多形式開展特色普通高中建設，到2015年，全市達省優質特色高中要求學校比例在80%以上。

推進普通高中培養模式創新。注重校長課程領導能力培養，提升校長教學領導力，開設好選修課程，實行人生規劃指導，為學生提供多樣化的學習選擇，促進學生個性化發展。積極開展研究性學習、社區服務和社會實踐。更新教育質量觀，改進學業水平考試和綜合素質評價，促進學生全面發展。鼓勵對特殊潛質學生開展個性化培養。建立更為科學且面向社會的普通高中質量評價報告制度。