《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》提出要全面推進社會主義新農村建設，因地制宜地穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，積極創(chuàng)建文明生態(tài)村，提高公共設施和基礎設施服務水平，推動產業(yè)向規(guī)模經營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中，促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。

規(guī)劃提出加強農村居民點的整合，將分散的農村居民點逐步集中，并采取一定的優(yōu)惠政策鼓勵山區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)內的人口逐步向新城和中心鎮(zhèn)轉移。要積極探索建設新農村發(fā)展模式。一是城鎮(zhèn)一體化發(fā)展模式，將現狀在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內的村莊納入城鎮(zhèn)建設范圍，統籌規(guī)劃建設，在編制鎮(zhèn)村規(guī)劃體系時不再單獨考慮。二是中心村發(fā)展模式。選擇條件較好、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的村莊作為中心村，遷并村莊，集中建設新農村。三是村莊整治發(fā)展模式。保留因各種原因不宜遷并的村莊，針對存在的問題進行綜合整治，逐步改善生產、生活環(huán)境。

第十二部分　生態(tài)環(huán)境建設保護規(guī)劃

保護自然生態(tài)環(huán)境，不斷改善人居環(huán)境是世界城市發(fā)展的共同趨勢。天津作為向國際化邁進的大城市，充分發(fā)揮天津山、河、湖、海、平原共生的特點和優(yōu)勢，不斷加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設，積極構建區(qū)域一體化的生態(tài)網絡，創(chuàng)建良好的生態(tài)城市環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，是實現城市定位的必然選擇。

天津具有良好的生態(tài)環(huán)境。天津位于“九河下梢”、“河海要沖”，“山河湖海平原”協調共生，濕地眾多。流經天津市域的一級河道有19條，二級河道79條，總長度達到1095.1公里和1363.4公里。全市現狀濕地總面積1717.8平方公里，其中河湖水面1055.1平方公里，近海濕地580.9平方公里，共有濕地生物資源1000多種。全市現有山地面積651平方公里，林地面積365.83平方公里。天津還有相當豐富的自然景觀資源，薊縣中上元古界自然保護區(qū)、古海岸與濕地自然保護區(qū)、北大港濕地自然保護區(qū)、天津盤山風景名勝自然保護區(qū)等9個自然保護區(qū)，總面積為1645平方公里，占全市總面積的13.8%。特別是從2002年開始，天津實施了創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工程，經過全市各方面多年的努力，所有創(chuàng)模指標都達到國家標準，被命名為國家環(huán)境保護模范城市，極大地提升了天津的環(huán)境質量，為構建環(huán)境友好型社會奠定了基礎。

《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》根據天津市的基礎和特點，明確提出了建設生態(tài)城市的目標。強調要堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，妥善處理好城市建設與生態(tài)環(huán)境保護的關系，提高生態(tài)環(huán)境質量，制定保護措施和開發(fā)策略，在滿足城市發(fā)展空間需要的同時，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和宜人的居住環(huán)境，努力實現人與自然的協調發(fā)展。

《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》明確要進一步加強京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設和流域綜合治理，建立區(qū)域生態(tài)保護網絡，以北部薊縣山地生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)、中部“七里海?大黃堡洼”濕地生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)與南部“團泊洼水庫?北大港水庫”濕地生態(tài)環(huán)境建設和保護區(qū)為主體，以海河生態(tài)廊道和濱海生態(tài)廊道為骨架，以風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)為重點，以主要河流、道路沿線綠色通道為脈絡，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系。重點實施薊縣北部山林自然封育恢復自然植被，建設連接河北、北京的防風固沙林，加快建設海岸鹽鹽林保護帶，完善公路河道防護林網。搞好大黃堡洼生態(tài)濕地的規(guī)劃建設，加大于橋水庫周邊生態(tài)環(huán)境建設，形成綠色生態(tài)屏障。

《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》將市域劃分為禁止建設區(qū)、控制建設區(qū)、適宜建設區(qū)、協調建設區(qū)等四類管制區(qū)。其中將自然保護區(qū)的核心區(qū)、地表水源一級保護區(qū)、地下水源核心區(qū)、主要行洪通道、風景區(qū)核心景區(qū)等作為禁止建設區(qū)。在該范圍內實施最嚴格的控制要求，嚴禁各類城市建設活動，有計劃進行生態(tài)修復和保護。通過實施空間區(qū)劃與管制制度，進一步協調城市建設與生態(tài)環(huán)境保護建設的關系，優(yōu)化市域空間布局，引導各項建設，控制和改善區(qū)域環(huán)境。

第十三部分　產業(yè)布局規(guī)劃

根據區(qū)域經濟一體化發(fā)展要求，以構筑高層次產業(yè)結構，完善自主創(chuàng)新體系為宗旨，強調發(fā)揮天津在高新技術、海洋、港口以及加工制造等方面的比較優(yōu)勢，創(chuàng)造天津的優(yōu)勢產業(yè)和集聚效應，形成以京津冀為經濟核心，以遼東半島和山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經濟共同發(fā)展的一體化格局。

《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》提出產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標是：

第一產業(yè)發(fā)展要因地制宜，規(guī)模經營，逐步提高農業(yè)的綜合生產能力和經濟效益。繼續(xù)調整農業(yè)結構，重點發(fā)展符合生態(tài)要求、技術含量高、水資源消耗低的設施農業(yè)、精品農業(yè)、加工農業(yè)等現代都市型農業(yè)。

第二產業(yè)走新型工業(yè)化道路，加快形成以支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)為主體，以都市型工業(yè)為重要補充的新型工業(yè)結構。繼續(xù)壯大石油和海洋化工、汽車和裝備制造、現代冶金等支柱產業(yè)，重點開發(fā)高新技術產業(yè)，與周邊省市形成布局合理、銜接緊密、聚集效應強的產業(yè)集群。

第三產業(yè)要重點發(fā)展金融、商貿、物流、科技研發(fā)、文化、教育、旅游、中介等現代服務業(yè)。充分利用財政、金融等經濟手段和信息平臺等優(yōu)勢，大力提高高端金融服務的能力與水平。實施結構調整，打造不同特色的商貿集聚區(qū)，建立分布合理、結構優(yōu)化、高效低耗的現代物流體系。充分發(fā)揮科技、教育、文化、信息等方面的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有天津特色的旅游業(yè)和門類齊全的中介服務體系。