我國城市安防基礎設施的建設日新月異，取得了巨大成就。隨著我國國民經濟的快速增長，人口、車輛、道路、房屋及其他各類影響社會治安的環境要素數量不斷膨脹，組成日趨復雜，城市社會治安防控面臨的形勢日益嚴峻，平安城市建設轉型為以公安信息化、智慧警務、智慧綜治等智能化應用為牽引的智慧型平安城市建設。雪亮工程就是智慧化平安城市建設的典例，2018年，雪亮工程千萬級以上的項目占據到全部平安城市建設項目的近三分之一。

新型技術驅動平安城市建設進程，由安防基礎設施向智能化應用轉變

自我國開展平安城市工程建設以來，無論是在前端采集、網絡傳輸還是海量數據存儲及計算等方面，我國城市安防基礎設施的建設日新月異，取得了巨大成就。而另一方面，隨著我國國民經濟的快速增長，人口、車輛、道路、房屋及其他各類影響社會治安的環境要素數量不斷膨脹，組成日趨復雜，城市社會治安防控面臨的形勢日益嚴峻，公安部門的任務更加艱巨且繁重，平安城市建設向公安、綜治、應急等城市安全管理部門業務應用傾斜的呼聲日益強烈。

在人工智能、大數據等技術的推動下，平安城市建設進入到一個新的階段：以公安信息化、智慧警務、智慧綜治等智能化應用為牽引的智慧型平安城市建設。我國發達地區和沿海地區中心城市的平安城市前期建設已基本完成大規模集中建設，開始由安防基礎化設施建設向智能化應用轉變，也就是向智慧型平安城市建設轉變。

2016年提出的雪亮工程正是平安城市建設向智能化應用轉變的典型范例，“雪亮工程”是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。“雪亮工程”目標是到2020年實現公共安全視頻監控建設聯網應用"全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控"，全面實現平安鄉村建設。

雪亮工程采購單位以公安局為主，中標單位運營商占據半壁江山

根據賽文交通網統計數據顯示，2018年我國安防監控、雪亮工程、平安城市類項目總數為3559個，其中雪亮工程千萬級以上的項目占據到近三分之一，表明我國智能化平安城市建設正在穩步推進中。其中，公安局為雪亮工程的主要采購單位，全年累計招標項目達到1859個，占全部雪亮工程招標總數的55.34%。

目前，平安城市建設的大項目主要由電信運營商或者“電信運營商+大集成商”拿到，再分包下去相關業務給不同的產品服務提供商。這是由于平安城市要的籌建和運維都需要以網絡為基礎，電信運營商在現有的自有資源平臺上進行架構和維護比其他類型廠商便利得多。在2018年雪亮工程項目中標單位中，以電信、移動、聯通為代表的運營商中標項目數量約為46.88%，占據了半壁江山。

2018年，雪亮工程采購金額主要集中在千萬級和億級兩個量級之間，僅有兩個項目超過億級，分別是三亞市公安局三亞市公共安全視頻監控建設聯網應用（“雪亮工程”）第一階段項目，中標金額為10586.6萬元；貴州道真自治縣四期“天網工程”暨“雪亮工程”租賃服務，中標金額為10191.8萬元。

采購設備主要分三類，預計2020年全部實現

雖然雪亮工程每個項目采購的側重點不同，但總體來說，采購的設備主要分為三大部分：一是前端攝像設備和監控網絡建設；二是后端圖像視頻資料的存儲支撐平臺；三是視頻應用端大屏綜合監控管理中心。

目前全國已基本建成了一半以上的雪亮工程，其中：省級信息資源交換共享總平臺18個、省級綜治平臺20個、所有省級單位、353個地市級單位實現了綜治與公安視頻資源的互聯互通。雪亮工程的目標是確保到2020年基本實現：全域覆蓋、全網共享；全時可用、全程可控。

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