為規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，明確勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者三方的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)的《勞動(dòng)派遣暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）于今年3月1日起正式實(shí)施。《規(guī)定》做出了如下修改：①具體規(guī)定了輔助性崗位的確定程序，突出了用工單位工會(huì)的作用。②明確規(guī)定了勞務(wù)派遣用工比例不超過(guò)10%的紅線。③強(qiáng)調(diào)了勞務(wù)派遣工可享有與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得被歧視。④明確規(guī)定了用工單位退回派遣工的條件。

這一規(guī)定的出臺(tái)，將首先對(duì)勞務(wù)派遣單位產(chǎn)生影響。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2015-2020年中國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)共有勞務(wù)派遣公司近3萬(wàn)家，其中由勞動(dòng)保障部門(mén)經(jīng)辦或?qū)徟氖?8000多家，約占60%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)勞務(wù)派遣企業(yè)已發(fā)展壯大并逐漸走向成熟。但是《規(guī)定》的出臺(tái)，將會(huì)明顯對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)以及用工單位產(chǎn)生影響。從目前的企業(yè)用人情況來(lái)看，絕大部分行業(yè)都使用勞務(wù)派遣工。勞務(wù)派遣工占職工總數(shù)比例較高的行業(yè)是建筑業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)，分別為36.2%、17.9%和15.3%。近年來(lái)，我國(guó)建筑施工行業(yè)迅速發(fā)展，勞務(wù)派遣的使用頻率也逐年上升，主要針對(duì)替代率高、季節(jié)性強(qiáng)、對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求低的崗位，從而確保建筑施工企業(yè)勞動(dòng)力使用的靈活性，在一定程度上降低人力資源成本。

圖表1：2013年勞務(wù)派遣工占職工總數(shù)比例前三大行業(yè)（單位：%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

從企業(yè)性質(zhì)看，國(guó)有企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的數(shù)量最多，占國(guó)有企業(yè)職工總數(shù)的16.2%；其次是外商（港澳臺(tái)）投資企業(yè)，占14.0%。由于國(guó)有企業(yè)對(duì)人才的進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較高，同時(shí)也需要大量技術(shù)人才，因此對(duì)勞務(wù)派遣工的用工比例較大。因此，此《規(guī)定》的出臺(tái)，將對(duì)建筑行業(yè)央企的影響最大，企業(yè)或?qū)⒂幸韵逻x擇：①與派遣工直接簽合同，但不全部簽合同；②減少用工；③業(yè)務(wù)外包。