近日，《廣州市非機(jī)動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)管理條例(草案征求意見(jiàn)稿)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正在公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，擬對(duì)電動(dòng)車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)采取“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等嚴(yán)厲措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 廣州市現(xiàn)有常住人口1600萬(wàn)左右，其中日常依靠電動(dòng)自行車(chē)出行的人數(shù)將近300萬(wàn)。

經(jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)已從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，發(fā)展成為規(guī)模巨大、配套齊全的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)過(guò)企業(yè)自主研發(fā)努力，開(kāi)發(fā)出一代代節(jié)能環(huán)保的新型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品，既符合國(guó)家節(jié)能減排和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求，又滿足了廣大城鄉(xiāng)居民出行代步的需要。

從無(wú)到有、從小到大，經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，中國(guó)電動(dòng)車(chē)行業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)群，從最初的幾十家發(fā)展到了數(shù)千家。同時(shí)，在交通擁堵、城市禁摩、石油漲價(jià)、消費(fèi)升級(jí)、節(jié)能減排的大環(huán)境下，電動(dòng)車(chē)以其經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，而且這種發(fā)展的勢(shì)頭仍在繼續(xù)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)電動(dòng)車(chē)行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)?yán)塾?jì)完成產(chǎn)量2528.7萬(wàn)輛，累計(jì)同比增長(zhǎng)16.4%。

圖表1：2008-2013年中國(guó)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)量（單位：萬(wàn)輛，%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

作為一種節(jié)能又相對(duì)廉價(jià)的出行工具，電動(dòng)自行車(chē)是比較適合中國(guó)國(guó)情、有發(fā)展前途的綠色交通工具。解決中國(guó)未來(lái)交通難題，電動(dòng)自行車(chē)將占據(jù)重要位置。未來(lái)10年中國(guó)將新增3億農(nóng)民進(jìn)城打工，其中1-2億農(nóng)民可能定居在城市。如此龐大人群的出行問(wèn)題，是現(xiàn)有的交通體系所不能承載的。從環(huán)保、節(jié)能、安全角度來(lái)看，電動(dòng)自行車(chē)是解決進(jìn)城農(nóng)民交通問(wèn)題的重要載體。

雖然在部分大城市都出臺(tái)了限電或禁電的措施，加上出口部分，因宏觀經(jīng)濟(jì)低迷的影響，近期對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)會(huì)造成一定的影響。但是在總體上，電動(dòng)自行車(chē)的需求還將進(jìn)一步增加。大部分的中小城市，電動(dòng)自行車(chē)仍然具有巨大的市場(chǎng)潛力。同時(shí)，隨著農(nóng)村公路的建設(shè)和完善，廣大的農(nóng)村地區(qū)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)。保守估計(jì)未來(lái)5年中國(guó)的電動(dòng)自行車(chē)擁有量將超過(guò)3億輛。

圖表2：2014-2018年電動(dòng)自行車(chē)保有量預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)輛）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

電動(dòng)自行車(chē)的便捷、環(huán)保、價(jià)位低等優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為了有目共睹的事實(shí)，日益成為現(xiàn)代城市交通中速度較低、中短距離、操作停放簡(jiǎn)便、最貼近人的實(shí)際需求的一種交通工具。尤其是在目前公共交通存在擁擠、不準(zhǔn)時(shí)等缺點(diǎn)的情況下，輕型電動(dòng)車(chē)無(wú)疑是部分中低收入人群的首選。與昂貴的燃油車(chē)輛相比，盡管在行駛里程和動(dòng)力性方面存在不足，但在油價(jià)不斷提高的背景下，其優(yōu)越的便利性和經(jīng)濟(jì)性（充電比加油方便和便宜）使之顯示出不斷增強(qiáng)的替代優(yōu)勢(shì)。